7月27日下午，汕头市委平安汕头建设领导小组召开第一次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，传达学习中央及省有关会议、文件精神，审议相关文件，研究部署今年平安汕头建设重点工作。

会议有哪些干货？透露哪些信息？南方+记者进行解读。

构建全链条治理模式

会议指出，要全面贯彻落实中央及省委的决策部署，切实把做好平安汕头建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，进一步巩固优势、补齐短板、堵塞漏洞，建立健全治安防控、公共安全、基层治理等领域长效机制，构建起打击、预防、教育、管理、建设的全链条治理模式，努力开创更高水平的平安汕头建设新局面。

解读：汕头市在2019年度全省平安建设（综治工作）考评中排名第6位，在粤东西北地区排名第1位，被评为优秀等次并受到通报表扬。

今年以来，汕头市在应对疫情防控、基层联防、智慧治理等方面持续发力，走出了具有汕头特色的社会治理新路径，集结起政府、社会、市场、群众多方力量参与社会治理，形成了多层次、多形式、多功能的基层社会治理矩阵，呈现出治安持续向好的良好局面。

6月，中央政法委向广东通报了全国市域社会治理现代化试点地区名单，汕头成为第一期试点城市。借此契机，汕头市加快部署推进社会治理现代化、政法领域全面深化改革等，力争推动共建共治共享社会治理格局早日形成。

维护国家政治安全

会议强调，坚定不移维护国家政治安全，深化社会矛盾专项整治，坚决守住不发生系统性风险的底线。

解读：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实总体国家安全观，防范化解重点领域重大风险，是汕头市当前和今后长期必须扛起的重大政治责任。

持续抓好常态化疫情防控

会议强调，持续抓好常态化疫情防控，抓紧抓实“外防输入、内防反弹”工作，分类施策、精准化解涉疫情矛盾纠纷，着力营造良好的抗疫防疫社会氛围。

解读：新冠肺炎疫情以来，汕头市突出“五防五控”，即早防早控、联防联控、群防群控、严防严控、智防智控，在全省率先探索集中隔离模式，广泛动员社会各种力量下基层、驻一线，创新运用信息科技手段，以最严举措织密疫情防控网络，牢牢控制疫情传播风险，有效阻断疫情输入扩散。

期间，汕头市坚持以“综治中心+网格化+信息化”体系为基础，以1087个村（社区）为基本单元，设置了8624个标准网格，组建由镇村干部、卫生健康工作人员、民警组成的“三人工作小组”，扎实开展服务管理、网格排查、群体防控各项工作，有效阻断、控制疫情输入扩散。

高标准推进社会治理现代化

会议强调，高标准推进社会治理现代化，深化镇（街道）体制改革，加强基层党组织建设，推动社会治理重心和配套资源向基层下沉。

解读：完善市域社会治理现代化的领导格局，最根本的就是要坚持和加强党的全面领导，推动社会治理重心下移，加强基层基础建设，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

汕头市充分发挥党建对社会组织引领作用，推进民办学校、民办医院，以及老年人协会、理事会、慈善会等村（社区）社会组织“两个覆盖”工作，全市1203个村（社区）社会组织中，设党组织和党小组554个，党建指导员685人，实现党的工作覆盖达到100%。

与此同时，深化实施“千个机关支部联村共建”党建工程，组织全市1191个市机关企事业单位党支部与1087个村（社区）党组织结对共建，推动结对双方在优化组织设置、按期换届选举，软弱涣散集中整顿、党组织规范化建设等方面互联互促达标创优，全面构建机关、基层党建工作联建联动的工作格局，实现基层党建和社会治理双提升。

决战决胜扫黑除恶专项斗争

会议强调，决战决胜扫黑除恶专项斗争，集中优势力量攻坚“六清”行动，健全打击、整治、管理、建设的长效常治机制，全力夺取专项斗争全面胜利。

解读：今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，“六清”行动时间紧、任务重。在此背景下，6月24日，汕头市召开2020年度全市社会治安重点治理地区和挂牌整治突出治安问题工作推进会，对存在的突出问题和薄弱环节进行分析研究，部署重点治理和挂牌整治地区工作，全力解决人民群众反映强烈的治安乱点、治理盲点和矛盾热点，为汕头营造共建共治共享社会治理新格局扫清障碍。

织牢社会治安和公共安全“防护网”

会议强调，依法严厉打击黑拐骗、黄赌毒、食药环等犯罪及新型犯罪，加强安全生产隐患排查整治，坚决防止重特大安全事故发生。

解读：汕头市坚持把解决现实问题作为着力点，把焦点集中在社会治理中的短板和薄弱环节，在贯通“机制链条”上精准发力。其中，在创新食品安全预防事故上，建立健全学生校外寄膳机构食品安全管理长效机制，实施“承诺制、备案制和配餐制”三项制度，推动全市533家校外托管机构获得许可或备案登记；健全食品安全舆情监测机制，出台《汕头市食品药品安全舆情监测及处置管理办法》，委托第三方机构每日对25家重点报刊、电视、网站的食品药品舆情进行监测，并及时采取预警措施。

推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面

会议要求，要加强组织领导，严格落实各级党委、政府主体责任，充分发挥市委平安汕头建设领导小组及其办公室统筹协调作用，压实各地属地责任和职能部门责任，各司其职、各负其责，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，为加快汕头发展、建设省域副中心城市创造安全稳定的社会环境。

解读：汕头市明确市级“战略部署”、区县“一线指挥”、镇街“前沿阵地”和村居“战斗堡垒”职能定位，强化市委领导谋划责任，完善区县统筹协调职能，提升镇街党组织资源整合能力，创新社区党组织服务管理，形成以上带下、以下促上、共同发力、整体推进的“四级联动”工作格局。

与此同时，成立市域社会治理现代化试点工作领导小组，加快建设市级综治中心、“雪亮工程”，打破部门间信息壁垒，统一数据标准，有效整合市、区（县）、街道（镇）三级公共服务资源，建立健全大网格综合治理、大数据系统治理、大社会协同治理的基层善治新机制，推动问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新体系逐步形成。

来源：南方+客户端

市委平安汕头建设领导小组第一次会议召开

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