辽阳市自2020年4月开始了《辽阳市城市综合交通体系规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。规划围绕构建主城区“一横+一纵+两环+十五射”、“七横+十一纵”、“十七横+十八纵”为 主体的中心城区干道系统，指导城市综合交通体系有序发展，实现安全、绿色、公平、高效交通出行环境，保障城市宜居和可持续发展。

目前《规划》已编制完成，根据《中华人民共和国城乡规划法》要求，现将《规划》主要内容进行公示，征询公众意见。公示时间为2021年6月7日-2021年7月6日，公示期为30天。

社会各界可通过邮寄或发送电子邮件方式提出意见建议（请在信封标注“辽阳市城市综合交通体系规划意见建议”字样）。

公示网站：辽阳市自然资源局网站

邮寄地址：辽阳市白塔区青年大街61号，辽阳市自然资源局总规划师（办）。

电子邮箱：lyzghs@163.com（（请在电子邮件标题标注“辽阳市城市综合交通体系规划意见建议”字样）。

规划范围：

1. 市域研究范围：辽阳市行政辖区范围，面积4735.78平方公里。

2. 重点规划范围：白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区、弓长岭区，规划建设用地范围126.5平方公里。

规划期限：近期到2025年，远期到2035年。

（一）区域一体化发展，交通先行

利用沈阳现代化都市圈优势，推动沈大发展轴、沈辽鞍城际连接带发展，构建复合综合交通走廊，积极融入沈阳现代化都市圈。

市域依托区域交通廊道，规划公路外环，融入网络化城镇格局，满足区域经济发展要求。

（二）城市空间结构调整，交通引导城市布局优化

土地使用与交通系统深度融合，大力发展绿色交通，缓解日益严重的交通供给失衡问题，改善交通出行环境，引导交通模式转变，加强历史文化名城保护、建设滨水生态城市。

（一）对外交通系统规划

铁路：规划沈辽鞍城际铁路，辽阳市域一期线规划路串联灯塔、河东、首山，二期规划至小屯、弓长岭。采用“高密度、小编组、公交化”运营，服务沈阳现代都市圈。规划灯塔至沈阳桃仙机场高铁，与既有沈大高铁共同满足商务、探亲、旅游等出行需求。

高速公路：高速公路规划小北河、弓长岭北、辽化三个高速出入口，支撑产业发展、便捷居民出行。

国省道网络：规划形成“七横七纵”格局，新建多条通道加强与沈阳、鞍山及重点镇的交通联系，拓宽既有省道消除与本溪、辽中的交通瓶颈。规划近远期公路外环，解决过境交通穿城的困扰。

航空：高等级对接沈阳桃仙机场、顺畅联结鞍山腾鳌机场、发展辽阳通用机场。打造多方式、高等级交通体系加强与桃仙机场的交通联系，加强与沈阳港的联结，推进多式联运；提升改造道路，实现与腾鳌机场的顺接畅通；发展建设刘二堡通用机场、佟二堡通用机场、南雪梅通用机场，推进航空产业发展。

融入都市圈规划：规划新增沈辽鞍城际铁路、西部产业大道、沈辽产业大道、东部旅游通道，促进沈辽鞍产业协调发展。增强与沈阳桃仙机场的联系、沈阳港的多式联运。

（二）城市道路交通规划

1.主城区

构建“一横+一纵+两环+十五射”、“七横+十一纵”、“十七横+十八纵”为主体的中心城区干道系统。

其中“一横+一纵+两环+十五射”骨架主干网为：

一横：东西方向新运大街（自沈大高速公路-河东新城路）；

一纵：南北方向新华路（自望水大街-辽阳南高速口）；

外环：望水大街-辽东路-南环街和创新路；近期创新路以次干路实施，远期预留主干路，为铁西承接沈阳产业转移预留货运通道；

内环：北工街-铁西路-前进街-八一街-宏伟路-新城路；

改造北工街（打通北园路断头路、改造跨铁路通道）、改造前进街、青年大街跨铁路通道，增加跨铁路通行能力，打通铁西路，改善连通性，分流胜利路压力。

十五射：为两环之间、城市对外提供快速交通功能。

2.弓长岭区

规划建设“三纵一横”主干道路网，联结区域三个组团，支撑城市带状发展。

（三）慢行系统规划

1.市域绿道

太子河滨水绿道与“四个辽阳”结合。自然风光带——美丽辽阳，特色包括小北河湿地保护区等打造湿地休闲、鸟类保护、植物景观走廊。城市滨河带——智慧辽阳，特色为辽阳现代化、智慧化休闲游憩走廊。历史文化带——文明辽阳，特色是冮官窑、燕州山城国家重点文物保护单位。休闲度假带——幸福辽阳。特色：结合温泉、水库打造自行车道、环湖道，突出休闲疗养

环山健身带，结合首山地势规划新建。特色：战壕、碉堡、烽火台等文化遗产。

2.中心城区慢行绿道

在中心城区范围内，形成“两核一环十射四带”的绿道网格局，中心城区路外绿道主要满足市民休闲功能，路内绿道还应承担交通功能，绿道风格应随环境变化，并体现辽阳特色。

“两核”——白塔历史文化街区和庆化-东京陵历史文化街区。“一环”——护城河及护城河城墙遗址带，由东顺城街、南顺城街、西顺城街和北顺城街围合区组成。“十射”——分别是辽阳老城区至河东、铁西、宏伟、弓长岭等片区、组团以及至环山路的放射绿道。“四带”——分别沿太子河、汤河、护城河、新开河。

3.中心城区交通型慢行系统

慢行主廊道：规划形成“17横23”纵慢行主廊道，串接主要居住社区及重要慢行核。交通类慢行主廊道要保证机非分隔，并具有较宽的非机动车道，连续并安全的自行车和行人空间。

4.立体过街设施规划

近期以解决商圈、学圈、大型居住区行人过街问题为重点，通过新建天桥解决日益严重的人车冲突。规划4处近期立体过街设施，分别是新运大街与民主路交叉口、八一街第一中学（南校区）门前、新运大街与武圣路以及中华大街与和平路交叉口。

远期规划6处立体过街设施，分别是新运大街西菜市路口、新华路师范附小路段、八一街新华小学门前、新运大街和太子河西路交叉口、荣华街乐购超市门前以及繁荣路恒利新城门前。

天桥景观设计应充分考虑辽阳独特的历史文化、自然景观等特点，形成辽阳特色。

（四）公交系统规划

公交专用道近期规划实施6条，远期3条。

近期：中华大街、民主路、文圣路、健康路、宏伟路+襄平大街、工农大街；

远期：新华路、北工街+振兴路、青年大街+富虹大街。

公交场站在保留现状规模基础上，通过部分扩建和新增场站用地，总用地面积为27.01万m2。形成辽阳站一级客流枢纽，河东、宏伟、铁西、南环、弓长岭、首山6处二级公交客流枢纽，逐步实施公交首末站，扩大公交覆盖范围。规划富虹、经济开发区、弓长岭苏家等多出公交停保场。

开展多样化的运营模式，如大站快车、旅游公交、城乡公交、助学公交、定制公交、公交微循环等，形成高品质、多层次、多样化的公共交通体系。

（五）停车系统规划

建议成立辽阳市停车管理部门，推动出台辽阳市停车管理条例，推进停车场管理和建设。按照“先管后建”的指导思想，形成路外配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车场布局。

确定适宜的停车配建标准，对住宅、医院、学校等配建指标进行优化完善。适度控制核心区域的办公及商业停车位配建标准；结合停车需求的错时性，加强停车位的对外开放性。

分近远期规划停车位。近期以满足停车矛盾突出的医（学）圈、商圈和老旧小区为主，弥补停车泊位不足。远期以兼顾城市发展和机动车增长需求，针对停车需求较大的区域设置公共停车场控制预留。

（六）交通枢纽系统规划

辽阳全市域规划“一主八辅”的对外客运枢纽规划方案。“一主”是辽阳站综合客运枢纽。“八辅”是河东综合客运枢纽、南环街综合客运枢纽、弓长岭客运枢纽、灯塔客运枢纽、首山客运枢纽、刘二堡客运枢纽、小北河客运枢纽、佟二堡客运枢纽、

（七）交通组织与管理规划

完善交通系统管理，实现交通管理精细化。开展道路及交叉口精细化交通设计与管理，改善交通环境和秩序；加大智能交通、公交信号优先等设施的投入力度。

1.单向交通组织

中心路与东兴路单行道设置：中心路，八一街至中华大街路段由南向北单行；东兴路：八一街至中华大街路段由北向南单行。襄平街、西二道街、西三道街与西四道街设置两对单向交通。

2.借道左转

辽阳市主干路与主干路相交，且左转交通量较大的交叉口适合采用借道左转：新运大街与新华路、新运大街与太子河西路、新运大街与文圣路、中华大街与太子河西路。

3.交通影响评价机制

确立交通影响评价的地位，推进建筑开发的交通评价机制。严格限制主干路沿线开口。新建大型商业、医院、大型住宅小区严格落实交通影响评价，确保新建工程对路网的交通负荷相协调。交通管理、设计充分考虑辽阳当地特色特点，对冬季冰雪等天气进行充分考虑。

（八）近期实施规划

1.近期建设目标

新建南外环，缓解进出城及过境交通对市区内通行交通的干扰。

逐步打通断头路，提高路网的连通度，分流现有主干路的交通压力；

拓宽改造现状交通瓶颈道路，提高路网的整体供给能力；

开通公交服务盲区的公交线路，布设公交专用道，增加公交车场的规模，解决公交车场的供需矛盾；

出台停车管理条例，实施停车收费，重点落实建筑物配建停车泊位的建设，结合城区建设，针对性的做好公共停车场库建设，缓解现状停车供需矛盾；

2.对外交通规划

高速公路：增加沈海高速出口：开通刘二堡（鞍山北）出入口；增加辽中环高速小北河、辽化出入口。并实现衔接道路的贯通。

国省道：推进新建新南外环、西部产业大道、东部产业大道、东部旅游大道；改造升级黑大线、沈营线、灯岫线、兰唐线等。

与沈阳、鞍山等积极沟通协调，推进沈辽鞍城际铁路工程。

3.城市道路交通

近期（1）铁西路升级改造；（2）打通前进路、青年大街跨铁路通道，分流胜利路和繁荣路交通压力；（3）荣兴路南延，形成贯通铁西南北向的主干道；（4）前进街西延。

4.打通断头路

近期打通中心城区断头路，提高路网的通行能力。打通的断头路分别是东六道街与文圣路交叉口以东、南春路、西菜市路、新兴街东端、爱民路东端、青年大街（跨铁路通道）、北工街至胜利路以及前进街至胜利路。

5.消除交通瓶颈

改造制约道路交通能力的瓶颈路段，提升路网整体供给水平，消除“木桶效应”负面作用。近期消除7处交通瓶颈，分别是青年大街东段、铁西路、八一街东段、西顺城路、南顺城街、北顺城街和六道街（新华路-文圣路）。

6.公交系统

开通4条大站快车，覆盖城市客流主走廊，提高公共交通优势，支撑近期城市用地开发，方便居民通勤。推动公交优先工程，实施民主路、文圣路、中华大街等6条公交专用道。近期扩建辽阳站一级枢纽。规划建设南环、弓长岭、站西两处二级客运枢纽，扩建河东交通枢纽二期，弓长岭停保场；规划建设小屯、汤河 、龙鼎山、技师学院、弓长岭辖区的首末站；结合城市新建项目和城市更新新建市内公交首末站。

7.立体过街设施

行人过街设施建设以商圈和学圈为主，新运大街与民主路、新华大街和武圣路、八一街辽阳一中南校区门前新建过街天桥，中华大街和平路口新建地下通道。

8.停车系统

推进辽阳市停车条例的制定和实施，推动成立停车管理办公室，实施全面差异化停车收费。挖潜增加停车供给，新增20余处公共停车场。