鲁网1月20日讯（首席记者 李秀娟）教育强国建设纲要明确将“推进城乡教育一体化发展”作为核心任务，强调“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。今年的政府工作报告提到，要办好人民满意的教育。

19日，济南市人大代表，济南市市中区教体局党组书记、局长宫春接受鲁网记者采访时表示，济南作为山东省会和教育强市，近年来以教育集团化、教研联盟为抓手，推动教育事业实现跨越式发展，“但城乡教育结构性失衡、资源配置不均、质量差距较大的问题仍需着力破解。”宫春说，加强济南城乡教育一体化发展是提升济南教育整体品质、回应群众“上好学”迫切期盼的民生工程，也是打造强省会教育样板的重要路径。

对此，她建议扩大集团化办学机制覆盖面。按照“城区优质校牵头、邻近片区整合、凸显办学特色”原则，搭建城乡联动的教育集团，逐步实现乡村学校集团化办学全覆盖。明确核心校与成员校实行“校长统筹、师资互派、课程同步、考核一体、资源共享”五统一管理，核心校按成员校教师总数合理比例派驻骨干教师，在乡村学校驻校任期不低于 2 年，确保帮扶实效。鼓励教育集团结合牵头校优势与乡村校地域特点，培育农耕文化、科技教育、非遗传承等特色课程方向，建设市级乡村学校课程基地，推动乡村学校多样化发展。

健全城乡师资“引育留用”机制。优化职称评审与岗位设置，乡村学校教师职称评审单独划定名额，将乡村任教年限、一体化办学贡献纳入核心评价指标。每年组织一定数量的乡村教师到城区优质校跟岗研修;城区学校每年选派骨干教师到薄弱学校开展送教下乡，并将送教成效纳入教师绩效考核。构建乡村教师梯队培育体系，设立“青蓝结对”专项计划，城区学校派驻骨干教师与乡村青年教师一对一结对，遴选一定数量乡村骨干教师纳入市级名师培养库，优先提供研修、课题申报、评优评先支持。

宫春建议，完善乡村特殊群体关爱机制。健全家校社协同育人中心，由学校牵头、社区参与、家长代表监督、教育行政机构专业支撑，定期召开联席会议，针对留守儿童、困境儿童制定“一人一策”关爱计划，建立成长档案，跟踪帮扶成效。探索开设留守儿童周末托管班、暑期公益课堂，由财政补贴课时费，吸纳退休教师、大学生志愿者、企业技术人员参与，提供学业辅导、兴趣拓展、安全防护等服务。优化济南红色教育基地、非遗工坊、高校实验室、企业生产车间等资源清单，定期组织城乡学生开展跨区域研学活动。鼓励乡村学校利用校园闲置土地建设“微型农场”，城郊学校与本地企业共建“实践工坊”，培养学生劳动技能与创新精神。

此外，破解乡村小规模学校办学保障难题。设立城乡教育一体化专项基金，市级财政安排专项投入，整合社会捐赠资金，重点支持乡村学校小班化教学配套资源建设、分层走班课程研发、数字化设备更新，建立基金使用绩效评估机制，确保资金效益最大化。对乡村小规模学校实行“生均公用经费+乡村学校专项经费”双重保障，通过专项补贴破解“规模小、成本高”的办学困境，确保小规模学校正常运转。