“潮州坚持以经济建设为中心，坚定不移拼产业、拼项目，以‘小体量’迸发‘大能量’。”1月19日，“‘十四五’广东成就”潮州专场新闻发布会上，潮州市委副书记、市长蔡淡群介绍“十四五”期间潮州经济社会发展情况，“小体量”迸发“大能量”一语引发与会人员的关注。

1月19日，“‘十四五’广东成就”潮州专场新闻发布会举行。林楚楚 摄

过去五年，是潮州关键的五年。

这五年，潮州破旧立新，发力改革，从体制机制上为发展清障；这五年，潮州立足优势，在特色赛道上驰骋突破；这五年，潮州向难题开刀，激活县域内生动能，颜值与内涵双提升……没有花哨的打法，不搞急功近利的噱头，潮州一步一个脚印，走最朴实也最坚实的路线，终于在新的起点上，为下一个五年积蓄了实实在在的底气，立下冲刺2030年经济总量2000亿元大关的目标。

不拼体量拼质量，潮州始终坚守自身发展节奏，在踏实中稳步前进，在前行中愈发坚定。

破

扫清发展障碍 解决近百项“老大难”问题

省尾国角，经济薄弱，曾经是外界对潮州的刻板印象。经济总量、财政收入居全省后列，但潮州没有回避自身短板，知耻而后勇，亮出改革这把利剑，刀刃向内，为发展扫清前路障碍。

用心栽培，再贫瘠的土地也能重焕生机。“十四五”期间，潮州以改革破解发展难题，打好“历史遗留问题解决”等“三大战役”。推动近百项“老大难”历史遗留问题得到解决，同时有效盘活资源，实现国有资产扩容、财政创收近百亿元。谋划实施10大领域380项改革任务，一批基础性、牵引性、集成性的改革举措，形成了具有潮州特色、取得实质成效的改革成果，并转化为制度化、规范化的治理效能。

改革，坚决不能流于表面、得过且过。没有企业落户，土地无法生金，一切只是空谈。“十四五”期间，潮州在营商环境优化、民营经济体制机制改革、市场要素配置方面实现突破——建立常态化政企座谈机制，优化服务和市场要素配置，让要素跟着项目走，提高服务的精准度、灵活度和高效性，让企业家在潮州投资放心、发展安心、干事顺心。

深耕自有收获，步履皆向繁花。

过去五年，潮州以扎实举措实现“名利双收”——上榜中国城市社会发展百强、全国地级市城市品牌指数百强、城市营商硬环境竞争力全国百强等多个榜单，接连摘得联合国“世界美食之都”、世界工夫茶文化之乡、中国十大“秀美之城”、海上丝绸之路城市综合影响力城市等城市名片，城市美誉度和影响力不断提升；签约投资额连续3年创下新高，签约项目数和投资额突破“双千”大关，总投资超600亿元的800多个招商引资项目开工建设。

相较于一味与其他兄弟城市拼体量、比规模，潮州越来越清楚，实现高质量发展才是关键。“十四五”期间，潮州GDP连续跨越3个百亿台阶，增速全省排名3次冲上历史新高，2025年前三季度增速排名全省第3位；固定资产投资、基础设施投资、房地产开发投资、农业总产值等多项指标增速跃居全省首位，一般公共预算收入、技改投资、税收收入、贷款余额等指标增速多次居全省前列。

稳

找准自身赛道 轻工业与文旅融合双轨并行

找准方向比盲目努力更为重要。不再左顾右盼，潮州将目光放在自身优势上，锚定轻工业升级和文旅融合赛道，与自己赛跑，走出一条差异化道路。

千年瓷都，窑火不熄。北宋时期，潮州笔架山窑已是广东重要陶瓷产区，年产陶瓷数以百万计，远销海外。这一盛景延续至今——2019年，潮州陶瓷总产值超500亿元，占全市工业总产值的26.4%，位居八大支柱产业之首。然而，产品灵活度、应用场景及智能化不足等问题也日益凸显。

大船转向不易。潮州抓准智能卫浴这一基础好、底蕴深、前景广的领域，从智能制造升级、完善行业监管入手，深化技术创新与数字化改造，提升产业核心竞争力，并通过持续举办展会培育和提升品牌影响力。

如今，潮州已构建起覆盖核心零部件、整机制造、研发检测的完整产业链，智能坐便器年产量达560万台套，占全国总产量超30%，相当于每3台智能马桶就有1台产自潮州，其中轻智能坐便器产量占据全国一半。该产业规模从2020年的300万套增长至2024年的560万套，扩大近九成，产品远销欧洲、美洲、澳洲等130多个国家和地区，使潮州成为全国智能卫浴第一产区。智能卫浴已成为潮州工业异军突起的一匹黑马，引领着潮州轻工业发展奋勇奔腾。

文化，早已是这座千年古城的显著标签。向来崇文重教的潮州，素有“海滨邹鲁”之誉，明代潮州进士一度占据广东过半人数。深深刻在潮人骨子里的传统被加以持守，世代相传，不断革新，形成今天文物璀璨、非遗纷呈的盛景。

“浓得化不开”的潮州文化，乘着互联网与文旅热，赋予这座城市最鲜明的底色。五年来，潮州文旅有高光、有瓶颈、有反思、有突破，但对文旅融合的探索始终从未停歇。

“世界美食之都”、中国十大“秀美之城”等高含金量文旅招牌悉入囊中，为潮州带来“泼天的流量”。当观光式静态游悄然成为过去，潮州主动适应市场变化，梳理文化遗产家底，整合推出互动体验感更足的文旅项目，打出“非遗生活之城”品牌，以文旅促消费。同时，完成镇海楼续建工程，打造世界潮人历史文化展示中心、百花台民俗文化综合体、潮人公园等重点项目，推动潮州影剧院、潮州府署等文化场所市场化运营，将独特的文化品牌竞争力转化为文旅消费吸引力，使文旅产业成为潮州经济增长的新引擎。

基于资源禀赋、产业基础和未来趋势，潮州还将打造“文旅消费型轻工业城市”，有效串联起深厚的文化底蕴、活跃的消费流量和扎实的轻工制造基础，进一步探索“文旅+”发展路径。

韧

勇敢向难开刀 “百千万工程”激活县域动能

三年前，“百千万工程”统筹全省、全市资源，为潮州41个镇、894个村送来政策、人力、智力、技术等要素，激活特色农业产业潜力，为县域发展注入了强劲“活水”。

于是，山海奋进曲在潮州县域交响——一方面，潮州大力发展凤凰单丛茶产业，连续多年举办潮州工夫茶大会，推行品牌、标准、标识、防伪“四统一”，凤凰单丛茶品牌影响力提升至全国第4位，涉茶产业总收入约300亿元，实现“一片叶子富了一方百姓”；另一方面，乘着打造“海上新广东”的东风，潮州以全省1.3‰的海域面积贡献全省4%的海水养殖产量，加快建设现代化海洋牧场，还建成了全省首个花鲈良种场，成功攻克花鲈种苗产业化关键技术，育苗超8000万尾填补省内空白。

农耕文明时期，潮州地少人多矛盾凸显，潮人精耕细作、勤俭节约，甚至将其写入家风家训。“为天地惜物业”“宽时物紧时用”这些流传至今的潮州俗语，正是潮人奉行长期主义的生动诠释。

点土成金，也不忘回馈生态。不单一追逐经济增长，潮州颁布实施《潮州市古茶树保护条例》和《潮州市促进茶产业高质量发展条例》，填补省内古茶树系统性保护和茶产业发展立法空白，推进生态茶园建设，推广绿色防控技术，促进生态保护。同时全面推进“去木换塑”，拆除改造传统木质渔排超3万格，新增新型塑胶网箱、重力式深水网箱数量均居全省各县区首位。

城乡风貌直接关乎城市品质、人民幸福。潮州深入实施“城乡品质提升年”行动，纵深推进“三清三拆三整治”等集中清脏治乱行动，全面完成美丽圩镇“七个一”建设，宜居圩镇、干净整洁村实现全覆盖。重点抓好广东“东大门”提升工程，推动20条“由闽入粤”门户道路沿线531公里实现颜值、品质双提升。

潮人的血液里，始终流淌着“自己的家园自己建”的基因。借助“千企帮千镇、万企兴万村”等行动，潮州社会各界以“拧成一股绳”般的决心和力量，统筹资源下沉、力量聚合，构建“央企助力、民企包干、群众参与”的多元共建格局，推进韩江“一江两岸”风貌提升，打造了潮人公园、大吴会客厅等示范地标，既整合了资源、整治了环境、美化了家园，也提升了人民生活水平。

■现场

三生有幸相遇潮州 四重特色请君体验

“潮州真诚欢迎每一位游客的到来！”在1月19日上午举办的“‘十四五’广东成就”潮州专场新闻发布会上，潮州诚邀八方游客前来打卡，解锁“食在潮州、美在潮州、养在潮州、福在潮州”四重特色体验，在舌尖、眼间、心间感受独属潮州的魅力与底蕴。

工夫茶的雅致茶具、肥美诱人的狮头鹅、美味的海鱼预制菜、科技感十足的智能马桶……在发布会外的展示区，一众潮州特色好物齐齐亮相，瞬间抓住了参会记者的目光，大家纷纷停下脚步，或俯身细看，或举镜拍摄，或相互交流。

据介绍，为了让游客深度体验潮州魅力，潮州将从四个维度发力：其一是“食在潮州”，大力推广潮州美食，精心打造“潮州一桌菜”，依据不同场合需求，定制专属特色菜单；其二是“美在潮州”，全方位展示潮州工艺陶瓷的精巧、木雕的细腻、刺绣的华美、婚纱礼服的浪漫以及自然景观的旖旎风光；其三是“养在潮州”，着重推荐潮州工夫茶，凤凰山气候温润宜人，是绝佳的养生胜地；其四是“福在潮州”，依托潮州开元寺等底蕴深厚的传统文化资源，满足游客内心对平安幸福的殷切追求。（林楚楚）

■数读

“十四五”潮州“成绩单”

●“百千万工程”，全域通过“三年初见成效”评估，所有县区均获评良好等次，累计培育省级典型镇37个、典型村225个。

●2025年前三季度，潮州各县区GDP增速均高于全省平均水平，潮安区经济总量稳居粤东各县区首位，彩塘、枫溪、凤塘等镇连续3年入选全国千强镇，黄冈、庵埠等镇位列全国镇域投资竞争力500强，枫溪镇进入中国特大镇发展潜力前20强。

●近200个城镇老旧小区完成改造，建成城市公园48个、“美丽庭院”超4000个，精致之美全面融入城市肌理。

●完成整治“六乱”超18万宗、农房“微改造”2.5万户，所有镇完成美丽圩镇“七个一”建设，宜居圩镇、干净整洁村实现全覆盖。潮安水系连通及水美乡村建设获全国优秀等次。

●绿美生态建设纵深推进，建成全省首条绿美示范带，韩江成为广东唯一全国示范河湖，空气质量改善幅度排名全省第1位。绝迹30多年的韩江鼋重现韩江，展现出人与自然和谐共生的美好图景。

●民生类财政支出5年增长超20%。总投资37亿元的60个学校项目建成投用，组建一批办学集团、城乡教育共同体，实现“一镇一中心幼儿园”、义务教育标准化学校全覆盖。

●推动市中心医院新院等总投资约30亿元的20个医疗卫生项目建成投用，市人民医院、暨大附一潮汕医院分别晋升三甲和三级综合医院，村卫生站均纳入医保结算。

●打造全省首个养老金融综合服务共建区，“长者饭堂”实现镇街全覆盖。发放各类救助金近20亿元，惠及困难群众465万人次，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。

南方+记者 刘梓薇

【作者】 刘梓薇

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