区域协调发展是中国式现代化的内在要求。过去一年，陕西加快推进西安都市圈同城化，西咸一体化基础设施“硬联通”和公共服务“软联通”同步提速，关中、陕北、陕南产业协同态势加快形成，分类推进县域经济特色化差异化发展，县域经济增长5.5%以上……

政府工作报告提出，优化三大区域布局，促进城乡融合发展。今年陕西省两会上，代表委员围绕此话题展开热烈讨论。

强化区域协同联动发展

政府工作报告明确，实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略。协同推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级。

“促进三大区域联动发展，应健全要素流动机制，推动关中先进制造业、服务业和科创资源向陕北、陕南延伸，加快基础设施、公共服务与生态屏障共建共享，缩小发展差距。”省政协常委、西安交通大学材料科学与工程学院教授鲍崇高建议。

西延高铁建成通车，延榆、康渝高铁加快建设……省政协委员、陕西道锐森生物科技有限公司董事长郭敏将关注点落在三大区域的文旅联动上。她建议，紧扣陕北“红”、陕南“绿”、关中“韵”地域特质，以高铁线路为脉络，串联沿线景区、非遗点位、特色村镇，打造主题鲜明的文旅消费专线，同步优化高铁站点与周边文旅消费节点的接驳服务，通过推出“高铁+景区门票”“高铁+非遗体验”“高铁+乡村民宿”等组合消费产品，引导客流精准转化为消费流，以高铁为纽带激活全域文旅消费潜力。

近年来，榆林经济发展势头良好，同西安成为带动全省发展的“双极”。政府工作报告提出，强化规划统筹、产业协作和利益共享，提升西安、榆林两大增长极的带动能力。

陕西省人大代表、榆林学院教授张智芳建议，要以榆林能源革命创新示范区建设为牵引，深化产教融合、科教融汇、产学研协同，打通“科技—产业—教育”转化链条，为榆林能源化工绿色转型、新质生产力培育提供人才与技术支撑，强化榆林对全省高质量发展的辐射带动作用。

持续发展壮大县域经济

作为连接“城尾乡头”的重要纽带，县城不仅是我国经济发展的基本单元，还是城乡要素流动的“枢纽站”。政府工作报告提出，进一步完善以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，优化县域产业功能定位，细化支持政策，推进县域经济提档升级。

陕西省政协委员、陕西锦翔饭庄有限责任公司负责人陶锦翔认为，产业是县域经济的筋骨。发展县域特色产业，关键在于深度挖掘本土优势，推动“土特产”升级为“大产业”。应加强顶层设计与分类指导，支持各县区围绕自身最具优势的主导产业，集中资源打造从生产、加工到品牌、销售的完整产业链，形成“一县一业、一村一品”鲜明格局。

“要发挥好电商的带动作用。”省政协委员、陕西瑞泰园林景观工程有限公司董事长王争光建议，在特色农产品主产县建设“县域电商服务中心”，推广“短视频+产地仓+跨境物流”模式，助力特色农产品走向全国乃至全球市场。

镇域是县域经济发展的基础单元。陕西省人大代表、眉县县长张小平建议，聚焦镇域事权与责权匹配，加大体制机制创新力度，推进事权下放赋能。建立健全县镇联动机制，优化考核评价体系，激发镇域发展内生动力。强化镇域发展资金保障，提升镇域承载能力和发展后劲。培育镇域特色优势产业，实现群众在家门口就业。

扎实推进乡村全面振兴

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。政府工作报告提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。纵深推进集体经济“消薄培强”行动。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

陕西省人大代表郭龙是一名来自榆林的返乡创业者。他认为，要以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“宜居”筑基础、“宜业”强动能、“和美”促治理，推动乡村建设从单点突破向系统提升转变，让农民群众共享高质量发展成果。

粮食安全是“国之大者”。陕西省人大代表、西安市长安区长丰农机专业合作社理事长薛强长期从事粮食专业化规模化生产工作。“报告就持续实施新一轮粮食产能提升行动提出明确要求。”薛强说，当前，粮食生产正朝着规模化、信息化、智能化方向发展。应进一步加强新技术、新机具的引入推广，促进“五良”融合，大力发展农业新质生产力，实现科学种田，不断促进粮食单产提升。

“要精心做好农村基础设施建设和人居环境提升工作。”省政协委员、民盟安康市委会主委汪信娥建议，除了加强农村道路、供水、污水处理、网络物流等设施建设，还应破解“重建轻管”难题，推动从“有”向“优”转变。建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的长效管护机制。加快城乡教育、医疗、养老等公共服务优质资源向基层下沉、向农村覆盖。

陕西省政协委员、陕西海普睿诚律师事务所副主任林显春十分关心乡村人才振兴。他建议，进一步强化人才支撑，健全长效发展机制。衔接“十五五”人才培育要求，实施“三秦乡村人才培育计划”，培养本土人才、吸引返乡创业。强化苏陕协作中的产业合作、人才交流，筑牢全面振兴根基。(孙鹏 苗雨蒙)