中央纪委国家监委网站 陈治治

“世界从未如此需要这样一个学院，当人类被新冠肺炎疫情的阴影所笼罩时，你们的承诺带来了知识与智慧之光……”

哈佛大学校长劳伦斯·巴科在贺信中称赞的“这样一个学院”，是今年4月2日成立的清华大学万科公共卫生与健康学院。这一全新的学院仅用一个月时间就通过学校审批，被称为是清华“史上成立速度最快的学院”，并且，“世界卫生组织原总干事陈冯富珍女士欣然接受学校邀请，担任首任院长”。

清华大学党委书记陈旭在成立仪式上表示，当前，新冠肺炎疫情在全球200多个国家和地区蔓延，给人类生命健康带来严重威胁，暴露了全球公共卫生领域存在的薄弱环节和短板，亟需加强公共卫生学科和研究机构的建设与创新发展。学院的成立，正是对当前严峻形势的有力回应。

就在同一天，南方科技大学宣布与深圳市卫生健康委员会、深圳市疾病预防控制中心、南方科技大学第二附属医院合作共建南方科技大学公共卫生及应急管理学院。

此外，北京中医药大学于3月中旬组织召开了设立公共卫生学院论证会。

发挥公共卫生体系“国家队”引领作用

作为公共卫生队伍建设的重要一环，高校承担着公共卫生人才培养的重任。目前，我国约有100所高校设公共卫生学院或预防医学系培养相关专业本科生，约70所院校培养硕士研究生，约30所院校培养博士研究生，已建立起比较完备的培养体系，每年向疾病预防控制机构、卫生行政管理部门、医疗机构、院校和国际组织输送约7000名公共卫生人才。但在学科建设和人才培养方向上，多位专家学者认为“存在较为明显的重预防、轻应急的趋向”。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，公共卫生人才培养理论与实践脱节、复合型能力欠缺等问题受到关注。

武汉大学区域与城乡发展研究院副院长、教授王磊建议，要尽快明确公共卫生学科预防与应急并重、教学与科研并重的导向，整合相关医学研究机构与科研项目，并在一批“双一流”大学设立公共卫生学院，充分发挥公共卫生体系“国家队”的引领作用。

据悉，清华大学从2010年开始部署建设公共卫生与健康相关学科，近年来通过持续深化综合改革、加快“双一流”建设，有力推动了医学、生命科学、人工智能等一批学科的快速发展，为公共卫生学科建设奠定了坚实基础。清华大学校长邱勇表示，清华大学万科公共卫生与健康学院将布局公共健康政策与管理、大健康、健康大数据、预防医学等学科方向，致力于培养公共健康领域的骨干人才和领导者，致力于推动知识发现和科学探索，致力于服务国家和社会，努力推动全球合作，努力建设成为国际一流的现代公共卫生与健康学院。

而南方科技大学与多家单位的“合作共建”，意在将传染病学、公共卫生防控以及临床救治各个方面资源打通，充分发挥三方合作的科研、医疗、预防救治等协同优势，面向未来培养理论知识和实践能力兼备的预防医学人才，为粤港澳大湾区乃至中国和世界应对公共卫生以及公共突发事件应急管理提供重要的人才支撑和智力支持。北京中医药大学则希望培养具备中西医结合素养的公共卫生与预防医学专门人才。

新时代需要什么样的公共卫生人才

多位专家学者指出，新冠肺炎疫情发生至今，我国防控疫情的措施是非常有效的，相关做法也得到了世界卫生组织和国际社会的赞许和借鉴。但同时也要清醒地认识到，我们的公共卫生工作还可以做得更好，为保障人群健康贡献更多力量。从长远来看，培养符合新时代需求的公共卫生人才是重中之重。

据复旦大学公共卫生学院院长何纳介绍，公共卫生学科全称为“公共卫生与预防医学”一级学科，就本科招生专业来说，预防医学专业是核心。在复旦大学公共卫生学院，本科招生专业包括预防医学专业和公共管理专业（卫生方向）；在其他高校的公共卫生学院，有的本科招生专业还包括卫生检验、卫生管理等。临床医学面向患者，关注个体患病后如何通过救治使之康复，而公共卫生与预防医学面向人群，关注如何不让群体发生疾病，因此公共卫生的范畴更广。

复旦大学公共卫生学院教授傅华认为，人才培养必须以胜任力为导向，而公共卫生体系人才的胜任力，须与当今人群健康需求和挑战相适应。公共卫生专业人员除了要肩负起应对传染病和慢性病双重负担的重任外，同时也面临着全球化、科技进步和人口结构变化等重大挑战，因此要注重系统思维。

北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立的观点，与傅华不谋而合。1994年至2013年，刘远立一直在哈佛大学从事国际卫生政策与管理的科研和教学工作，是“卫生体系学”创始人之一，并担任哈佛大学该学科的博士生导师。2013年9月，刘远立作为中组部“千人计划”特聘专家，回国担任北京协和医学院公共卫生学院院长。

在北京协和医学院官网上，这样阐述协和公共卫生学院的使命：“通过多学科的创新研究和成果转化，影响政策、服务社会，培养卓越的公共卫生人才和领导者，从而不断改善公众的健康。”

刘远立打了这样一个比方，搞公共卫生就像一个乐团演奏一首交响乐，涉及到社会的方方面面。传统的公共卫生学院主要是培养乐手，设有类似于管乐系、弦乐系等技术型学系，但缺乏指挥系。

“公共卫生学院政策和管理系出来的学生，我希望他们能成为政府和各个领域的‘首席健康官’，用健康交响乐的谱子协调各乐手充分发挥各自的作用。”刘远立说。

公共卫生学科建设的未来之路

谈及人才培养，离不开学科建设。

“我认为，国家学科评价指标应该更加科学，兼顾不同学科的特点。公共卫生学科面向人群，强调现场，注重理论与实践相结合，是一门应用性很强的学科，在人才的评价上除了考虑其发表的学术论文影响因子外，还应重视其在健康中国建设中的实际贡献，引导公共卫生师资队伍和整体人才培养走在正确的道路上。”何纳认为，从这次疫情防控来看，大数据、信息化与临床更紧密融合，在学科交叉下产生的新技术将越来越多地运用于公共卫生领域，这无疑是未来的发展方向。

“在这个信息时代，数据至关重要。”刘远立说，了解并能够将信息和计算机科学技术应用于公共卫生实践是公共卫生专业人员的必备能力。他认为，要使公共卫生专业人员能够更有效地应对当今世界公共卫生的挑战，公共卫生专业教育不仅应当包括公共卫生中公认的五个核心组成部分，即流行病学、生物统计学、环境卫生学、卫生管理学以及健康教育学，还应包括八个关键的新领域：信息学、基因组学、传播学、文化能力、基于社区的参与性研究、政策和法律、全球健康和道德。

北京大学公共卫生学院院长孟庆跃表示，加强公共卫生学科建设和人才培养，需要在三个层面共同努力：首先，教育管理部门需提高对公共卫生人才培养重要性的认识，把握公共卫生人才培养的特点和规律，从政策支持、评价体系等方面，为公共卫生人才培养创造良好的环境；其次，高校需将公共卫生人才培养作为服务国家使命的重要体现，为公共卫生教育制定科学的评价机制，提高对公共卫生教育的投入和政策支持；再次，公共卫生学院（预防医学系）应承担起不断改革和发展公共卫生教育的责任，以人才培养为核心使命，以服务健康中国战略为方向，完善教育教学内容和方法，提升师资水平和能力。