河南日报客户端记者 赵振杰 李亚伟

6月28日，新乡市召开优化营商环境系列发布会第三场，介绍了政务服务、不动产登记和交易、办理建筑许可方面创新举措和成效。

“无审批”是发布会多次出现的词汇。据新乡市政务服务和大数据管理局局长李新介绍，该局现已建成覆盖市、县、乡三级的网上政务服务平台，并与国家、省平台对接，加入全国一张网，实现“平台之外无审批”；梳理公布全市365项行政许可事项清单，清理规范行政审批特殊环节，对外公布286项需保留的市直特殊程序清单，实行限时办结，以分钟为单位确定窗口办理时间标准，共涵盖44家市直单位、2076项政务服务事项，实现“清单之外无审批”；深化政务服务“三集中三到位”改革，形成负面清单；与第三方开展合作，实现多领域256项政务服务事项“就近办”，实现“大厅之外无审批”。

新乡市政务服务和大数据管理局坚持以人为本服务至上，建设优质高效贴心政务服务“会客厅”。整合重构市政务服务大厅窗口，在大厅设置“一件事一次办”“帮办代办”“全豫通办”“跨省通办”“有诉即办”“一站式人才服务”窗口，打造特色功能区。推行“周日开放”服务，法定节假日除外均可办理公安、医保、社保、不动产等93个高频服务事项，服务正式推出两年时间共办理业务15489项。此外，该局还打造7×24小时自助服务区，设置“有诉即办”（办不成事）窗口，推进“一件事一次办”和“免证可办”改革，通过打破部门壁垒，优化再造审批流程，部门数据信息共享，加快打造新乡市审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务营商环境。

用好“加减乘除”，深化“放管服”。据新乡市不动产登记和交易中心党委书记、主任杨庆峰介绍，该中心在优质服务上做加法，建立首席服务官制度，努力打造“特殊人群有人管，疑难手续有人办，矛盾纠纷有人调，突发状况有处置”的大厅服务新模式，同时推进不动产登记延伸服务，开辟“企业直通车”服务；在办事成本和环节上做减法，免征企业间不动产转移登记费，减免的享受范围从小微企业到所有企业，减免程序从“承诺制”到“免审即享”；在创新发展上做乘法，登记业务应用“移动云签约”技术，解决异地购房者奔波之苦，创新“法院+不动产”工作机制，促进司法行政良性互动，开启低风险、零费用的“带押过户”新模式；在压缩办结时限上做除法，进一步压缩办件时间，分流增量，全城通办。创新“登银合作”模式，过户抵押一次办结。

据新乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长冯精钢介绍，在办理建筑许可营商环境方面，改革落实见效。围绕“三减一提一优”的工作目标，以工程建设项目审批制度改革为抓手，通过推行区域评估、并联审批、联合审验等改革，办理环节由10个精简至6个，办理时间由原来的42个工作日减至24个工作日；优化审批流程，提升审批效率。对新乡市包括政府投资类、社会投资类等17类项目审批流程全面梳理压缩。制定全新审批流程图，其中政府投资类项目审批时间由原来的81天压缩至47天，社会投资一般住宅类、工业类项目审批时间由原来的42天分别压缩至24天、20天，最短审批时限社会投资小型低风险仓储项目仅需4.5天。