法治赋能 护航发展

——钦州法院优化营商环境工作纵深推进

本报记者 梁生 通讯员 何燮 邹凤群

法治，是滋养市场主体健康成长的阳光雨露，是推动经济行稳致远的最强保障。近年来，钦州法院深刻把握“法治是最好的营商环境”这一核心要义，自觉将司法工作融入经济社会发展大局，立足长远、务实高效，持续优化稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为构建新发展格局、推动高质量发展提供了强有力的司法服务和保障。

规范涉企司法，为企业高质量发展保驾护航

知识产权是创新发展的生命线。钦州法院将其审判置于突出位置，积极构建协同保护大格局，加强与市场监管等部门的协作，通过联合签署《关于强化知识产权协同保护的实施意见》等机制，形成“严保护、大保护、快保护、同保护”合力，增强了对侵权行为的威慑力。

同时，法院推动司法服务下沉，率先在全区实现知识产权巡回审判覆盖，并出台配套工作指引，为企业提供就近立案、审理、咨询等一站式服务，显著降低维权成本。深化“三审合一”改革，整合民事、行政、刑事审判资源，统一裁判尺度，提升审判质效。今年以来，知识产权案件平均结案周期缩短至65.89天，较去年同期下降15.34天，切实回应了市场主体对快速解纷的迫切期待。

在刑事审判领域，钦州中院高度重视规范涉企执法司法专项行动，严格贯彻落实上级法院工作部署，将平等保护理念贯穿刑事审判全过程，努力营造平安稳定的营商环境。依法严惩侵害企业财产犯罪，积极促成侵权赔偿，并严格规范涉案财物处置，健全全流程机制，建立罚金履行与财产解封衔接机制，最大限度减少对企业经营的影响。依法严惩恶意侵犯企业知识产权的犯罪行为，积极促成被告人与被侵权企业达成赔偿协议，保护企业合法的商标权益。今年以来，全市法院共受理知识产权刑事案件4件35人，审结4件35人。

在主动发布司法成果方面，钦州法院建立健全涉企典型案例及审判白皮书不定期发布机制。围绕审判实践中的共性法律问题和新型疑难问题，精心筛选典型案例向社会公布。这种“以案释法”的形式，有效引导市场主体规范经营行为，从源头上预防和减少纠纷发生。

深化破产审判，畅通市场新陈代谢的“主动脉”

破产审判是检验一个地区营商环境优劣的重要标尺。钦州法院以深化破产审判改革为突破口，精准服务供给侧结构性改革，助力困境企业涅槃重生，推动“僵尸企业”有序退出。在完善府院联动机制方面，面对破产案件涉及面广、协调难度大的特点，钦州法院大力推动完善府院联动机制。今年上半年，钦州市中级法院与市自然资源局联合出台《关于优化企业破产程序中涉不动产事项办理的意见》，与市税务局联合出台《关于企业破产程序中涉税问题处理的实施意见》，清晰界定了各部门在破产程序中的职责与协作流程，助力解决破产财产处置、职工安置、税收减免、信用修复等长期存在的堵点难点问题。

在提升破产程序效能方面，法院集中力量清理长期未结破产案件，实行“一案一策”，挂图作战，截至目前，已顺利审结50%以上的长期未结破产案件。同时，积极推动市一级破产管理人协会于7月份完成注册成立，加强对管理人的业务培训，提升破产管理工作的专业化、规范化水平，确保破产程序高效、公正运行。

优化诉讼服务，打造便捷高效的“快车道”

让数据多跑路，让群众少跑腿。钦州法院以智慧法院建设为引擎，以数字化赋能诉讼全流程，为市场主体提供更加智能、精准、便捷、高效的司法服务。

在全面推广在线诉讼方面，在上级法院的指导下，钦州法院深入推进数字化办公办案建设，全面建成并深度应用在线诉讼服务平台。如今，从立案、缴费、证据交换、庭前会议、在线庭审到送达裁判文书，诉讼全流程均可在线完成。特别是在当下，在线诉讼成为解决跨地域商事纠纷的利器，打破时空限制，为企业节省大量时间与差旅成本，司法便捷度实现质的飞跃。

在深入推进繁简分流方面，面对案件数量持续增长的态势，钦州法院大力推进繁简分流改革。通过科学甄别案件难易程度，实现“简案快审、繁案精审”。在知识产权、金融借款、劳动争议等涉企案件高发领域，通过设立速裁团队、简化庭审程序、推广令状式裁判文书，优化审判资源配置，让公平正义更快实现。

践行善意文明，传递护企安商的“司法温度”

某建筑劳务公司与某环保科技公司、某环保发电公司建设工程施工合同纠纷一案，经人民法院作出生效判决后，某建筑劳务公司向钦州中院申请执行。执行案件立案后，经过约谈某环保发电公司，查明其作为一家小微企业，同时也是我国较大的城市生活垃圾处理企业之一，承接着本市生活垃圾焚烧处理和转化清洁电能的任务，若强制执行被冻结的存款，必然影响公司的正常生产经营，进而影响整个城市的绿色生态可持续发展。执行团队一方面对某环保发电公司名下不动产的全面评估，不到一个月时间内确定了以“活封”同等价值厂房、机器设备的方式“替换”冻结银行存款的措施，使得某环保发电公司的机器设备正常运作，公司资金正常流转，经营效能逐步好转。一方面适时通过电话、微信等方式组织双方当事人开展“云执行”协商会议，释明执行风险隐患，研讨执行措施适用，协商制定还款方案。执行团队及时清算所涉工程款利息，向双方当事人出具的债务履行方案得到了一致认可，某环保发电公司主动清偿剩余债务140余万元。至此，双方当事人债务全部履行完毕。

司法不仅要有力度，更要有温度。钦州法院在审判执行工作中，始终坚持善意文明理念，努力寻求依法履职与保护企业生存发展的最佳平衡点。

审慎采取强制措施。审理涉企案件时，对厂房、设备、资金等核心生产经营性资产，严格审查保全申请的合理性，严禁超标的查封。对仍在正常生产经营的企业，优先采取“活封活扣”等方式，允许其在监管下继续使用被查封财产，最大限度降低司法活动对企业生产经营的负面影响。

灵活运用执行策略。对于暂时经营困难但仍有发展前景的被执行企业，积极引导当事人达成执行和解，采取分期履行、债权转股权等多种方式，为企业恢复生机赢得宝贵时间。这种“放水养鱼”而非“竭泽而渔”的执行策略，挽救了许多濒临绝境的企业，实现了债权实现与企业生存的双赢。

深化多元解纷，构建社会共治的“立交桥”

浦北县人民法院聚焦涉村集体经济纠纷，创新“多元解纷+府院联动+人大监督”大调解工作机制，积极探索“人大监督+法院指导+镇村调委主导”的三方联动协作模式，今年成功破解6起涉村集体经济纠纷久拖不决案件，从源头化解纠纷，避免群体事件发生，取得良好社会效果。浦北县人民法院将司法触角延伸至基层治理的最末端，搭建“三位一体”解纷平台，三个派出人民法庭深入开展“枫桥式人民法庭”创建活动，着力打造特色法庭，探索出多个符合地域特点的多元解纷新路径。

钦州法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极融入党委领导下的社会治理大格局，推动形成多元化纠纷解决体系。在整合解纷资源方面，法院持续加强与工商联、行业协会、工会、基层调解组织的对接，邀请特邀调解员入驻法院，设立专门的律师调解室、行业调解室，为当事人提供多种可选择的纠纷解决路径。

在强化诉调对接方面，法院完善“分调裁审”机制，对起诉到法院的商事纠纷，首先引导当事人选择非诉方式解决。调解成功的案件及时进行司法确认，赋予强制执行力；调解不成的则迅速导入诉讼程序，实现诉与非诉的无缝衔接和高效转换。

法治是最好的营商环境。在优化法治化营商环境建设的实践中，人民法院既是公平正义的捍卫者，更是市场活力的守护者、经济社会在法治轨道上持续健康发展的护航者。新时代新征程，人民法院责任重于泰山，使命崇高。钦州法院将继续胸怀“国之大者”，聚焦市场主体需求，在产权保护、破产审判、智慧法院建设、多元解纷等领域持续深耕，以更加开放的姿态、更加创新的举措、更加务实的作风，不断破解影响法治化营商环境的痛点难点，努力让司法成为营商环境竞争力的最硬内核，为钦州经济巨轮在高质量发展的航道上破浪前行，注入不竭的法治动力。