岁月不居，时节如流。“十四五”时期，是商洛市经济社会高质量发展的五年，也是商洛检察深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，为大局服务、为人民司法、为法治担当的奋进五年。

五年来，商洛市人民检察院在市委和省检察院的坚强领导下，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省市要求，将检察履职深度融入全市发展大局，在维护稳定、促进发展、保障善治中彰显担当，用130余项集体和个人省级及以上荣誉、70余起案件入选省级及以上典型或优秀案例，19项改革创新举措获省检察院和市委领导批示肯定，交出了一份让党和人民满意的检察答卷，为商洛经济社会高质量发展注入了强劲法治动能。

坚持紧贴党委中心工作

服务大局彰显作为

五年来，商洛市人民检察院始终坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，部署开展服务深化“三个年”活动、打造“一都四区”等活动，以高质效履职维护稳定、促进发展、保障善治。

全力维护安全稳定。坚持该严则严，依法惩治严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，批捕各类犯罪2655人，起诉5607人。依法当宽则宽，认罪认罚适用率稳定在84%以上，助推建设更高水平的平安商洛。

服务保障经济高质量发展。出台优化提升法治化营商环境13条措施，开展“违规异地执法和趋利性执法司法”等专项监督，与多部门建立服务保障企业发展、秦创原（商洛）知识产权司法保护等机制,编送《企业建设运营法律风险提示》8000余册，办理了一批诉讼和监督案件，督促清收金融企业违规核销贷款1.24亿元。

协同推进反腐败斗争。自觉融入党和国家监督体系，推进执纪执法和刑事司法有机衔接，依法适时介入，扎实做好监委移送职务犯罪审查起诉，依法稳慎推进司法工作人员相关职务犯罪立案侦查，助力清廉商洛建设。

聚力当好秦岭卫士。持续加强生态文明司法保护，以“秦岭生态检察卫士”品牌建设为牵引，深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态环境检察工作机制，办理生态环境资源类案件500余件，督促追缴生态环境修复和碳汇损失赔偿金等711万元，补植植被、增殖放流30万余株（尾）。“秦岭生态检察卫士”走进央视《今日说法》。

坚持紧贴群众急难愁盼

司法为民可感可触

五年来，商洛市人民检察院始终坚持以人民为中心，扎实开展“检护民生”专项行动，办好检察为民实事，厚植党的执政根基。

用心回应人民群众的司法诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“温暖控申”品牌建设为抓手，进一步推动检察信访法治化，创新推进“线下进综治中心、线上进城乡社区”的检察职能基层“双进”延伸工作，公开听证200余件次，稳妥办理群众信访6387件。市检察院“温暖控申”团队被最高检评为“为民办实事”实践活动优秀团队。

精心守护人民群众美好生活。认真落实习近平总书记关于保护文化文物的指示要求，组织开展“寻访文物古迹 保护文化遗产 传承中华文明”专项活动，督促职能部门加强对文物古迹、文化和非物质遗产的保护，守护中华文脉。开展护航民生民利、食药安全益路行、不合格消防灭火器、个人健康信息安全等专项监督，监督追缴耕地占用税、违规领取惠民补贴、医保基金等7072.8万元，督促整治安全隐患2600余个，督促民办幼儿园、医院为1239名女性职工缴纳了社会保险，帮助768名诉讼能力不足的农民工追回劳动报酬825万元，司法救助332人458万元，依法纾解群众急难愁盼。市检察院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

倾心呵护未成年人健康成长。深化“商山细雨”未检品牌建设，做实“检察+N”多元协作模式，开展校园安全和周边宾馆、网吧、托管培训等场所行业管理专项监督，法治进校园覆盖师生10余万人，推动建设社会化观护帮教体系，促推未成年人“六大保护”融通发力，近6年来侵犯未成年人犯罪和未成年人犯罪首次实现双下降。市检察院法治教育基地被省委普法办、省教育厅等六家单位确定为首批“陕西省青少年法治教育实践基地”。

坚持紧贴治理堵点难点

法治建设展现担当

五年来，商洛市人民检察院始终恪守宪法定位，深耕法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，在维护执法司法公正、推进法治商洛建设中担当作为。

强化对执法司法活动的法律监督。强化一体综合履职机制，与相关单位建立完善各有侧重的“双向”“多向”协作配合机制20余个，贯通抓实业务管理、案件管理、质量管理，加强刑事、民事、行政诉讼监督和公益诉讼检察，监督纠正一批诉讼、执行活动和损害国家及公共利益的违法、不当行为，维护公平正义更加有效。市检察院检察侦查办案团队被省检察院评为“2023年度全省优秀办案团队”。

当好党委法治参谋。结合办案，全面分析执法司法过程中存在的深层次、普遍性问题，连续4个年度向市委报告法律监督情况、提出对策建议，相关报告被市委批转至相关单位，助推改进提升、堵漏建制。编写的《五类基层易发民事纠纷调处工作指引》《群众民事纠纷解决办法》，被市委部署全市基层干部群众学习使用。

助推社会治理。提请市人大常委会作出《关于加强新时代检察建议工作的决定》，推动市委“一委两办”印发《关于进一步加强检察建议工作促进市域社会治理法治化的意见》，提出完善行业管理或社会治理检察建议309件，做实检察建议“陕西方案”商洛实践。结合办案、深入调研、发现问题，并以检察建议方式督促抓前端、治未病，系统推进了基层群众性自治组织出具证明文件、惠农补贴资金监管、医保基金管理等方面的法治化治理，探索形成了“办案+调研+检察建议”促进社会治理工作机制，相关做法在全省检察机关推广。

坚持从严管党治检

履职基础筑得更牢

五年来，商洛市人民检察院始终树牢强基导向，解放思想、改革创新，一体加强政治能力、作风素能和职业道德建设，努力锤炼忠诚干净担当的商检铁军。

筑牢政治忠诚。认真落实“第一议题”制度，学思践悟党的创新理论。拓展“阳光检察”党建、红色和文化“寻保传”两个专项活动等融合载体，探索构建党建与业务深度融合的思想、话语、行为、评价“四个体系”。3项工作做法入选全省检察机关党建与业务深度融合“四个体系”典型案例、优秀案例，市检察院获评市级“模范机关示范单位”。

加强队伍建设。协助组织部门选优配强基层院班子，领导班子年龄、学历、专业等结构明显优化。同西北政法大学深化检校合作，搭建并做实宁商检察机关交流协作，举办商检大讲堂、业务竞赛等学练赛训活动，深化有进步、有站位、有品牌“三有”争创和学习型、效能型、创新型、健康型、落实型“五型”机关建设，商洛检察发展根基更加牢固。宁商两地检察长等合作开展的《行政检察知识体系研究》，入选最高检2025年度重大理论研究课题；市检察院被国家机关事务管理局、财政部等四部委授予“节约型机关”称号，建设的“益心护国财”公益诉讼品牌、“商山细雨”未检品牌相继入选“全省检察机关优秀文化品牌”。

深化改革创新。深化司法责任制综合配套改革，优化法律监督机制，创新检察工作管理，推进数字检察战略，搭建承载党务、业务、政务、队伍等“一网运行”的全景智慧管理平台，办案、办公、办事效能和安全水平全面提升，借助大数据赋能办案监督追缴土地出让金等国有资金2.1亿余元。创建的商山细雨“五化”模式预防侵害未成年人犯罪机制、民事支持起诉多元协作矛盾纠纷化解机制先后获评“全省检察机关十大改革创新项目”。

全面从严治检。落实全面从严治党政治责任，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，夯实“四责协同”，落实“三个规定”，深化干部作风能力提升年活动，配合市委和县（区）党委对两级院党组的巡察，自觉接受人大、政协和社会监督，履职基础更加稳固。

五年耕耘，硕果累累；初心如磐，使命在肩。站在“十四五”收官与“十五五”启幕的历史交会点，商洛市人民检察院将始终恪守法律监督宪法定位，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定党的二十届四中全会部署，持续推进习近平法治思想的检察实践，为建设更高水平的法治商洛、平安商洛续写更加精彩的检察答卷。

来源：商洛市人民检察院

作者：韩亚鹏