在三北地区民生保障体系中，供热行业地位关键，具有重资产、弱周期、特许经营的鲜明特性。面对环保升级与智能化转型，传统供热企业管理滞后、协同不足等问题凸显。本文基于某区域龙头供热企业的系统性管理优化实践，提炼出一套可复制、可落地的解决方案，为行业同类企业提供参考。

一、案例背景：区域龙头的发展瓶颈

该企业源于1985年的地方热力机构，2008年改制为职工持股、国有参股的混合所有制企业。经过数十年发展，已成为区域供热规模最大、服务范围最广的专业机构，覆盖多个城区及乡镇，管网总长超480公里，供热面积达4500万㎡。

随着业务拓展与行业变革，企业内部管理问题日益成为发展瓶颈，核心痛点集中于五方面：

治理结构失衡：高层权力过度集中，决策机制不健全，核心团队协同效率低。组织架构滞后：关键职能缺失或弱化，部门及岗位职责模糊，存在交叉重叠与管理空白。人才体系薄弱：薪酬缺乏竞争力，人才梯队断层，中高层年龄结构老化。制度流程缺失：核心制度不健全，条款笼统缺乏操作性，管理粗放。战略落地乏力：战略目标缺乏对应的组织与制度支撑，难以有效执行。

二、优化路径：“四位一体”的系统性重构

项目团队以“贴合行业、匹配战略、聚焦实操”为原则，构建了 “组织-岗位-治理-制度”四位一体 的优化体系。

组织优化：以战略为导向重构协同逻辑优化并非简单调整部门，而是让架构服务于战略落地。核心措施包括：完善“决策-监督-执行”分离的治理框架；新增董事会办公室、人力资源部等关键部门，填补职能空白；整合冗余机构，提升服务响应效率；设立董事会专业委员会，强化专业决策支撑。岗位设计：以职责为核心夯实管理基础共科学设置124个岗位，并编制13万余字的岗位说明书，明确每个岗位的部门使命、核心职责与任职要求，实现权责清晰、人岗匹配，并为人才梯队建设预留通道。治理完善：以规则为支撑规范决策机制修订《公司章程》等核心治理文件，细化各治理主体权限；制定《“三重一大”管理制度》等，规范决策流程；通过监事会与审计风控部构建全流程监督体系。制度体系建设：以实操为目标构建全流程规范建立了覆盖企业全流程的11大类、82份制度体系。关键做法在于：填补招聘、绩效、全面预算等核心制度空白；将笼统条款细化為具体操作步骤；确保制度与组织、岗位、流程高度协同；明确每项制度的责任主体。

三、优化成效：管理升级驱动高质量发展

系统性优化推动企业实现了从“经验管理”向“规范管理”的转型，成效显著：

组织协同效率提升：职责清晰化减少内部扯皮，战略落地与重点项目推进更为顺畅。管理规范化水平全面提高：制度与岗位说明书使员工工作有章可循，内部管控漏洞减少。人才吸引力持续增强：薪酬体系优化与绩效管理落地，助力吸引优秀专业人才，优化梯队结构。客户服务质量明显改善：整合后的客服部门提升了响应效率与用户满意度，巩固了企业品牌形象。

四、案例启示：供热企业管理优化的关键

本案例为同类企业提供了四点核心启示：

立足行业特性是前提：优化需兼顾供热行业“合规性、稳定性、长效性”特点。聚焦实际痛点是核心：需针对最突出的治理、组织、人才、制度问题精准发力。注重落地实操是关键：确保每项优化措施都能嵌入业务流程，可执行、可检查。衔接发展战略是目标：管理优化的最终目的是支撑企业战略落地，实现管理与业务同频共振。

结语

在行业变革加速的背景下，供热企业的核心竞争力正从“资源占有”转向“管理效能”。通过系统性、实操性的管理优化，构建协同高效、权责清晰、运行规范的管理体系，是企业实现可持续发展、赢得政府与群众双重认可的必然路径。