日前，汕头海关所属濠江海关举办政策推介会，通报国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，并介绍了汕头海关制订的促进关区特殊监管区域高水平开放高质量发展的18条具体措施。

据介绍，《意见》提出的21项具体任务举措，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。

综合保税区是海关特殊监管区域的最高形态，汕头保税区是目前粤东唯一的特殊监管区域。濠江海关关长林敏表示，新出台的21条体现国家的促进力度空前，为了抓住发展机遇，汕头海关结合关区实际制订了促进关区特殊监管区域高水平开放高质量发展的18条具体措施。

林敏表示，这18条措施主要涵盖了三方面内容，包括促进海关特殊监管区域升级和监管制度创新、积极推进粤东地区海关特殊监管区域建设“五大中心”和全力营造一流营商环境等等。其中，推进区内企业注册登记“多证合一”， 精简进出口环节监管证件，简化业务流程，压缩整体通关时间，拓展“单一窗口”功能，实行区港联动等等，都是可以及时落地，让区内企业享受到实实在在的便利。

此外，汕头海关还成立促进关区特殊区域高质量发展领导小组和工作小组，组建以濠江海关牵头的“汕头保税区转型升级工作组”，按照海关总署《综合保税区审核设立指导意见（试行）》，指导地方政府对高质量发展、匹配发展、集约用地等各方面基本要求进行梳理落实，引导汕头保税区按要求完善建设，创造条件、及早布局，争取尽快实现向综合保税区的转型升级，最大范围释放政策和制度红利。

“濠江海关将继续从加强政策研究、优化监管服务等方面给予强力推动，出台支持汕头保税区转型发展的实招硬招。”林敏表示，濠江海关还将支持综合保税区率先全面复制推广出口集拼、区区流转等自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验，与地方政府共同打造对外开放新高地。

【延伸】

Q：若汕头保税区升级优化为综合保税区，有哪些优惠政策可以即时落地？

A：一是自国务院批准设立综合保税区之日起，入区企业即可提前适用综合保税区企业进口自用机器设备免税政策。

二是释放企业产能方面允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工。

三是强化企业市场主体地位方面着重简化海关业务核准手续，支持综合保税区内企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款。

四是促进研发创新，除禁止进境的外，对研发进口货物、物品免予提交许可证，研发消耗性材料据实核销，对研发、加工企业符合标准的直接赋予最高信用等级。

五是简化进出区管理，对境内入区的不涉及出口退税等的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。

六是延伸产业链条，支持区内开展全球维修业务和高技术含量、高附加值的再制造业务。

七是支持综合保税区逐步全面适用跨境电商零售进口政策；支持服务外包，区内企业可进口专业设备开展软件测试、文化创意等国际服务外包业务。

【全媒体记者】余丹

【通讯员】陈鹏

【作者】 余丹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端