9月26日，龙岗区第七次党代会召开。当前，龙岗提出要深入实施“一芯两核多支点”发展战略，朝着打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园的目标接续奋斗。加大力度打造最好最优营商环境，将为龙岗争取新的领先优势，奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心。

“龙岗拥有一流的营商环境。当年，龙岗不仅给了我们1万平方米的产业用地，还提供了生物创新、人才安居等一系列政策支持，令我们企业如鱼得水，实现全面发展。”谈及在龙岗区发展的感受，亚辉龙副董事长兼总经理宋永波直言“受重视，有温度”。

前不久，围绕“一芯两核多支点”的战略布局，龙岗区有一批重大项目集中签约建设，涵盖产业发展、科技创新等领域。其中不乏华为、华侨城这样的头部企业签约，不少知名的企业和市场化机构也纷纷用实际行动对龙岗区的发展前景表明态度，作出选择。

看好龙岗、投资龙岗，这背后离不开龙岗良好的营商环境。近年来，深圳市始终把营商环境改革作为“一号改革工程”来抓，龙岗区也坚持把营商环境作为核心竞争力精心培育，为辖区经济社会实现高质量发展注入强大动力。

7月20日，龙岗区发布了《深圳市龙岗区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》，围绕空间供给、政务体系、企业服务、要素保障、法治环境等5大类推出29条“硬核”措施，加快打造“全国最优”“国际一流”营商环境。

这一次，龙岗区大刀阔斧抓改革，持续释放改革红利，以超常规推进各项工作，打造产业的高地、投资的洼地、百姓的福地。

获得感:

企业发展有空间

从在不到100平方米的破旧厂房里起步，到员工超过800人，净利润超亿元，龙岗区一家科技电子公司从一开始就选择了龙岗这片创业热土。

前不久，公司主管胡先生遇到一件烦心事，“我们在龙岗8000平方米办公区域已经容不下这么多员工了，只能到外面租房，但员工不在一起办公又会增加管理、沟通的成本。”

在龙岗，密集的楼宇里迸发炽热的创新热情，“创新红利”带来了城市的高速发展，而另一面产业空间供给不足也制约了发展。

事实上，产业空间紧缺不止是龙岗，也是整个深圳面临的难题。如何破解企业的产业空间困境？龙岗区不断创新产业空间供给模式，千方百计扩大增量空间，打造一批优质空间载体。

一方面，龙岗区在全市首创随用随供“产业用地标准库”，通过优化“产业熟地”储备流程，并联推进规划调整、土地整备等关键流程，形成随用随供的“产业用地标准库”向社会开放，实现产业用地信息与企业用地需求精准匹配。

“一般来说，企业从拿地到投产有长达数年的建设流程，而产业用地标准库可以有效压缩用地整备时间，大大提高项目建设速度，对企业尤其是创新型企业而言显然是一重大利好。”中国（深圳）综合开发研究院研究员山敬宇说。

另一方面，产业新出让用地实现“龙岗90”速度。依托“产业用地标准库”，龙岗区实施“并行处置、事前承诺、容缺后补”等创新举措，将项目洽谈到供地时间从1-3年压缩到90个工作日内，速度为全市最快。

“拓空间不仅仅是增加土地数量。”龙岗区有关负责人指出，龙岗既要追求拓空间的数量和速度，又要提升拓空间的质量和效益，努力在有限土地空间创造最大产出效益。

为此，龙岗区开展高标准定制化产业用房建设行动，统筹政府、市区国企、股份公司等多方力量，新建一批符合先进制造、智能制造需求的高标准制造业用房，并结合企业个性化需求，以“定制化+预招商”模式，建设一批可租可售、质优价廉、功能适配的优质产业用房。

到2022年新建高标准制造业用房不少于100万平方米，到2025年新增高标准制造业用房不少于250万平方米。

“只要是好企业、好项目，无论是初来乍到，还是增资扩产，在龙岗就一定有地可落、有房可用！”龙岗区区长王策飞说。

归属感

产业成长有服务

“良好的营商环境就像阳光和空气，虽然看不见，但却能让从业者真切地感受到，且必不可少。”在基层走访中，企业无论大小，都期盼有更好的营商环境，能轻装前行、加速发展。

龙岗区树立“乙方思维”，为企业当好“店小二”，为市场当好“守夜人”，以暖心、周到的服务为企业送上更多实实在在的好政策、好服务，想方设法为企业解决实际困难。

随着产业转型升级持续推进，龙岗引入一批优质的成长型企业，同时也孵化出一批创新型企业。龙岗区也先后出台重磅扶持政策，最大程度地惠及企业，助力企业做大做强。

龙岗区实施“智能制造标杆企业计划”“中小企业上云计划”，投入3-4亿元财政资金，开展为期5年的龙岗区工业企业数字化转型行动，帮助企业实施数字化智能化转型。

“这两个计划的扶持力度非常大，对企业也很有吸引力，也鼓舞了优质企业和项目来壮大发展的信心。”广州零点有数数据科技有限公司总经理王敏表示。

优化营商环境，首先在营造高效便捷的政务环境，增强服务意识。对此，龙岗区学习借鉴先进地区的经验做法，持续深化“放管服”改革。

在优化城市更新业务审批流程方面，龙岗区在更新单元计划、规划阶段，通过一系列措施，将计划阶段审批时间压缩17个月，规划阶段审批时间压缩3个月；在更新单元实施阶段，通过采取提前介入、容缺受理等超常规服务和措施，提高审批效率，加快项目推进。

借助“互联网+”手段不断为企业提供优质的行政服务是龙岗区优化营商环境的重要组成部分。

当前，龙岗区以群众少跑腿，数据多跑路为目标，紧扣企业群众实际需求，将部门“ 单个事项”整合形成企业和群众视角的 “一件事”，从办事环节、时间和材料三方面实现全面“瘦身”，把“多次填表、多个流程、多次跑动”转化为“一个窗口、一套材料、一次跑动”。

目前龙岗区已推出“开办企业、办证申请、便民服务 ”等三大类 114 个 “一件事一次办 ”服务主题。

到2021年底，龙岗区“一件事”集成办理将实现与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项全覆盖，平均办事时间压减30%以上，全力推动政务服务的“集成办、连轴转”，把“方便”送给企业和群众。

幸福感

人才生活有配套

“近者悦，远者来”。优化营商环境早已不仅仅是围绕企业定制一系列的政策和服务，而是城市整体社会氛围的营造:是否宜居宜业，为企业提供整洁、优美、高品质的生产生活环境。唯其如此，企业和人才才能愿意来，留得住。

“以往产业发展要素主要包括人才、资金、信息技术等几大方面，实际上随着产业的转型升级，人才对高品质的公共服务需求也随之提升。”山敬宇认为，龙岗区将住房、教育作为要素保障对象，实际是拓展了营商环境的内涵和边界，起到纲举目张的作用。

例如，对于深圳企业普遍关注的住房问题，龙岗区开出了“药方”:实施先进制造业企业住房专项分配计划，为企业职工提供高品质住房，实现“住有所居”的安居梦。2021年供应房源不少于500套，到2025年面向先进制造业企业累计供应房源不少于5000套。

“这一举措很务实、精准且接地气。”作为企业管理者，宋永波深知，房价对年轻人是一大负担，“企业人才住有宜居，解决了后顾之忧，企业才能安心发展。”

教育方面，龙岗区大力推进集团化办学，组建15个左右的教育集团或联盟，加快引进一批全国知名校长及优秀管理团队，“建一所、办一所、优一所”，实现基础教育优质均衡发展。

除了医疗教育、住房这样的企业尤其关注的民生领域之外，龙岗还提出实施“美丽龙岗”建设行动，三年内将龙岗打造成市民休憩游玩“首选地”和居住消费“优选地”，实现环境品质精彩蝶变。

此外，龙岗还升级区公益招聘信息平台服务功能，建立企业用工需求和院校供给清单，建立多元化人力资源供给服务机制，促进供需信息精准对接；同时建立用工余缺调剂机制，促进企业人力资源共享。

今年9月，国家在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。深圳是国家首批营商环境创新试点城市之一。未来，龙岗区将全面优化营商环境，狠下功夫、加大力度，推动营商环境改革走向“深水区”，为深圳开展营商环境创新试点提供可复制、可推广的龙岗经验。

【撰文】黄诗妤

【摄影】朱洪波

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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