。近年来各种城市排行榜层出不穷,其中第一财经发布的新的城市一线榜单就非常受关注,但是这份榜单的权威性和科学性也一直饱受争议,而国家确定的九大国家中心城市有明确的战略定位和政策支持,其中成都、重庆以及西安三匹西部黑马格外亮眼。
新一线城市榜单是第一财经旗下新一线城市研究所制作发布的,并非官方研究单位。从商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、新经济竞争力和未来可塑性这五个维度来评估城市的排行榜,在2024年被选出的新一线有15座,它们分别是成都、杭州、重庆、苏州、武汉、西安、南京、长沙、天津、郑州、东莞、无锡、宁波、青岛以及合肥。每年这个榜单出炉都会引发争论,因为它的评价体系不断改变,指标权重的变动幅度很大,这就造成许多城市的排名起伏不定。就拿无锡来说,它时隔五年重新回归了新一线城市之列,而昆明却掉回到了二线级别,这样的名次大幅波动引起了人们对该榜科学性的疑问。
专家学者对于这个榜单的评价比较谨慎。经济学家马光远认为新一线城市榜单只是一个商业噱头,是否进入榜单意义不大,而且榜单指标体系存在问题,不同年份的指标权重相差很大,这会导致最后排名结果大相径庭。成都一直排名第一也让人疑惑不解。更重要的是国家层面从来没有出台过一线二线城市的标准划分,并且也没有发布过官方文件承认这一概念,这是商业机构自己创造出来的概念。城市发展是综合性、系统性的工作,单靠商业魅力指标很难全面客观地衡量一个城市的发展情况。
经由国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部正式发函予以支持的城市层级,目前包含北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州及西安九座城市,它们承载着国家战略功能,是各个城市群的中心城市,在区域发展中起着关键带动作用,其选定涉及诸多考量要素诸如城市的经济实力,区位优势,创新能力,对外开放程度以及对区域发展的带动能力等等。
成都身为西部地区重要的国家中心城市,在成渝地区双城经济圈创建过程中起着关键作用,成都在四川盆地西面,长江上游区域,属亚热带湿润季风气候类别,成都平原地势较为平缓且土壤肥沃,都江堰水利工程使它得到天府之国美誉,其在西部地区的经济实力位居前列,产业体系比较完备,电子信息,装备制作,食品饮料等都是主要支柱产业,近些年航空航天,生物医药这些新兴行业的发展速度也十分迅猛,预计到2024年成都地区生产总值会一直上升。
成都的交通枢纽地位明显,它是西部地区重要的综合交通枢纽,成都双流国际机场同天府国际机场一道形成国际航空枢纽,它通往国内国外的主要城市,成都是西部地区的铁路枢纽中心,凭借成渝高铁、西成高铁等高速铁路与全国高铁网相连,成都公路网稠密分布,高速公路伸向周边省份。成都教育资源丰富,四川大学、电子科技大学等一批著名高校坐落于这里,在发展进程里给予人才支持,成都旅游景点众多,有都江堰、青城山、武侯祠、锦里古街等等,很多游客慕名而来游览参观。
重庆是国家中心城当中唯一的直辖市,它处于中国的西南区和长江上游地区,重庆市处在青藏高原与长江中下游平原的交界地带,地形多为丘陵山地,长江和嘉陵江在这里汇流,重庆属于亚热带季风气候,具备冬暖春早夏热秋凉的特点,它是我国重要的现代制造业基地,工业体系比较完备,汽车制造、电子信息及装备制造等行业具有优势,而且还是长江上游地区的经济核心之地,金融、物流、会展这些现代服务业的发展较快,2024年重庆的经济运行状况良好。
重庆的区位优势很特殊,它是长江上游地区重要的交通枢纽中心,重庆江北国际机场属于区域性航空枢纽机场,这里开通了许多国内和国际航班。重庆铁路枢纽是西部区域非常关键的铁路站场,依靠成渝高铁,渝万高铁这些高速铁路同整个全国性的高铁网络相连通,重庆港大概算是长江上游地区最大的内河码头,水上运输条件不错,在那里有高等教育力量很强的院校,例如重庆大学,西南大学等等,旅游资源十分丰富,洪崖洞,大足石刻,武隆喀斯特等地标性景点很有名气。
西安是中国西北地区的唯一国家中心城市,它处在关中平原中部。西安在中国地理位置的中心地带,是通往中原和华北的门户之一,属于温带半湿润大陆性季风气候类型,四季分明,地势东南高而西北低,在南部有秦岭山地存在,在北部则是渭河平原区域出现。西安位于我国关中的地方,这里经济以旅游业与高新技术产业为主要特色发展方向,装备制造、电子信息以及生物医药等行业发展迅速,并且作为世界历史文化名城之一其文化旅游业也非常发达。2024年的地区生产总值也在不断增长当中。
西安交通枢纽地位重要,它是西北地区的综合交通枢纽,西安咸阳国际机场属于区域性的航空枢纽,航线比较完备,西安铁路枢纽是西北地区最大的铁路客运和货运中心,它经由郑西高铁,西成高铁等高速铁路同全国的高铁网络相连接,西安公路交通发达,高速公路可以覆盖到西北各省区,西安高等教育资源丰富,有像西安交通大学,西北工业大学这些名校。西安旅游景点很多,兵马俑,大雁塔,华清池之类的景点闻名于世。
成都、 重庆,西安这三个国家中心城市里的“黑马”,前十年有着特别大的人口引力,在前文提到的人口普查数据里显示出来,这三座城市吸纳了大量外来人口的情况很抢眼,在西部城市中尤为突出。这种集聚现象说明这些地方的城市发展过程中有较强的虹吸效应,随着成渝地区双城经济圈和关中平原城市群推进,它们的基础设施不断健全、产业结构逐步优化、创新能力也越来越强,在区域内的辐射带动作用日益凸显。
国家中心城市和新一线城市的区别是,前者有国家战略定位和政策支持,后者只是商业机构根据指标排名的评选结果。国家中心城市的确定需要论证,会考虑城市在区域发展中的战略位置和综合功能,具有长期性。而新一线城市的榜单每年都会更新,城市排名变化大,没有连续性和权威性。对城市发展来说,获得一个国家中心城市的定位,就是站在了一个更高的平台,有着更大的发展空间。
读者朋友对于城市排名有什么看法,您觉得商业机构公布的各类城市榜单有无参考价值,国家中心城市当中哪座城市的未来发展最为看好,欢迎您发表自己的意见和想法。
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