近日，南方+记者从肇庆市政务和数据局了解到，通过前期深入一线调研，聚焦经营主体日常生产经营中遇到的细微处、关键点，聚焦政务服务、市场要素、监管执法、法治保障四大领域，发布《肇庆市关于进一步优化营商“微”环境若干举措（2025年版）》，肇庆推出32项具有肇庆特色的“小切口”改革措施，解决企业群众在日常办事中反映强烈的堵点、痛点和体验度问题，提升营商环境的“微观感受”和“末梢神经”效率。

瞄准办事“小麻烦”，做好便民“大文章”

肇庆市从企业办事过程中经常遇到的“小麻烦”入手，以数字技术为驱动，推出12项政务服务改革措施，让政务服务更有温度、更有效率。

肇庆推出32项具有肇庆特色的“小切口”改革措施。

智能监管破解审批拖延。针对审批流程不透明问题，运用人工智能技术对行政审批流程进行监测与分析，重点监管多次退件、延期审批、特别程序启用等情形，及时进行预警、催办与督办，切实提升行政审批效率。

热线智能升级接诉即办。针对12345热线应答质效不高的问题，升级12345热线智能服务平台，实现自动解答、智能填单等功能，建立复杂诉求联席会议制度，编制标准化事项目录和职责清单，确保企业群众诉求“接得住、办得好”。

办不成事窗口疏通堵点。针对企业群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，优化“办不成事”反映窗口，建立疑难问题联席协调机制，确保每一个诉求都能得到及时响应和解决。

政企直通破解沟通难题。针对企业反映政策咨询渠道分散、与政府部门沟通不方便等问题，在重点开发区、商务楼宇及行业协会设立政企联络点，建立常态化政企沟通机制，及时收集掌握企业经营中的难点堵点问题，推动共性问题通过制度优化予以解决，实现从“被动响应”向“主动服务”转变。

聚焦经营“小成本”，实现降本“大成效”

肇庆市围绕企业生产经营中的各类“小成本”，肇庆推出8项精准措施，切实减轻企业负担。

用地成本做减法。针对企业用地成本高的问题，推行“工业用途+其他产业用地”混合供应方式，支持不同产业用地类型合理转换。推广工业用地弹性出让政策，允许租赁、先租后让等灵活用地方式，大幅降低企业初始用地成本。

融资服务做加法。针对小微企业融资难融资贵问题，深入开展“千企万户大走访”活动，健全信用修复快速响应机制，用足用好市级风险补偿资金池，落实无还本续贷政策，为小微企业提供精准融资支持。

用工服务做乘法。针对企业招工难、留人难问题，推进“家门口就业服务圈”建设，建立就业服务专员“一对一”联系制度。打造粤港澳大湾区（肇庆）人才港，集成住房安居、子女就学、居留落户等“一站式”服务，为企业提供全方位人才保障。

公用服务做除法。针对水电气网报装多头跑、审批慢问题，推出“水电气网”联合报装服务，实现“一张表单、一次申请、并联审批”。建立健全监测预警保障机制，减少停水停电停气停网情况。全面推行200千瓦及以下小微企业低压电力接入，落实小微企业电力外线“零投资”政策，切实降低企业用能成本。

关注干扰“小细节”，营造宽松“大环境”

肇庆从减少对企业干扰的“小细节”着手，创新监管方式，推行6项包容审慎监管措施，做到“无事不扰、有需必应”。

白名单制度扩大覆盖。针对检查频次高、重复执法问题，将更多信用良好企业纳入“无事不扰”范围，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

肇庆升级12345热线智能服务平台。

联合监管一次到位。针对多头检查、重复检查问题，深化“信用+双随机”监管模式，制定部门联合检查计划，探索“亮码入企”机制，实现“进一次门、查多项事”，显著减少重复检查、多头执法。

非现场执法减少干扰。针对现场检查频繁问题，运用大数据、人工智能等技术实施非现场监管，通过远程监测、在线监控等方式，提升监管精准度，降低对企业生产经营的影响。

包容审慎执法有温度。针对执法“一刀切”问题，依法拓宽“轻微免罚”“首违不罚”事项范围，制定全市统一“四张清单”，细化处罚裁量标准，做到宽严相济、过罚相当。

着眼维权“小诉求”，构建法治“大生态”

肇庆从企业维权的一个个“小诉求”出发，健全法治保障体系，推出6项措施，为企业发展营造公平透明的法治环境。

知识产权保护精准服务。针对企业知识产权保护需求，在重点工业园区建设高价值专利培育布局中心，提供全链条知识产权服务，年内新增4家高价值专利培育中心，为企业创新发展保驾护航。

治安防控精准布控。针对企业周边治安环境问题，加强企业聚集区、商圈等重点区域巡防布控，建立警情分析研判机制，实施动态巡逻与定点值守，提升企业安全感。

矛盾纠纷多元化解。针对涉企纠纷处理周期长问题，在全市法庭设立政协委员调解室，构建“常驻+轮驻+随驻”多元解纷体系，推动涉企矛盾纠纷快速化解。

涉企案件规范办理。针对涉案资金冻结影响企业经营问题，建立涉法维权“绿色通道”，完善案件全流程监督机制，规范涉案资金冻结措施，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。

营商环境，“优”无止境。接下来，肇庆将持续聚焦企业需求，从细微处着手，推出更多针对性强、实效性好的改革措施，让企业群众切实感受到“肇庆服务”的温度和速度。

南方+记者 施亮

通讯员 李子灵 赵琳

【作者】 施亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端