沙坪公园围墙拆除与三峡广场交通优化研究报告

——以空间重构、功能融合、智慧管理破解沙坪坝区“城市病”

摘要

沙坪坝区作为重庆主城区核心区，长期面临交通拥堵、空间割裂、功能单一等“城市病”。本报告提出以沙坪公园围墙拆除与三峡广场交通优化为核心抓手，通过空间重构（拆除围墙、打通生态廊道）、功能融合（商圈扩容、业态升级）、智慧管理（数字停车平台、交通微更新）三大策略，实现“15分钟生活圈”覆盖率提升至90%、商圈客流量增长25%、交通拥堵指数下降30%的目标。建议将该项目纳入2026年沙坪坝区十大民生实事，启动控规调整程序，力争2027年完成一期工程，打造重庆主城区城市更新标杆案例。

一、现状问题与核心矛盾

1.1 交通拥堵：南北向通道超负荷运行

沙坪坝区南北向主要依赖白云大道与象山大道，设计通行能力合计约7000辆/小时，但实际高峰流量超1.2万辆/小时，拥堵指数长期居高不下。例如，三峡广场商圈周边道路平均时速仅22.991公里，拥堵指数达2.125，处于“严重拥堵”状态。

1.2 空间割裂：公园与城市“物理隔离”

沙坪公园作为区域生态核心，被围墙封闭，与周边城市空间缺乏互动。公园周边道路因围墙阻隔形成“断头路”，导致交通绕行，加剧商圈核心区压力。例如，沙坪公园门口主干道因缺乏分流路径，高峰时段拥堵率超60%。

1.3 功能单一：商圈服务能力与需求错配

三峡广场商圈核心区仅0.27平方公里，但承载了日均15万人次的客流量，停车位缺口达5000个。商圈业态以传统零售为主，缺乏体验式消费场景，导致游客停留时间短、消费转化率低。

二、三大策略：空间重构、功能融合、智慧管理

2.1 空间重构：拆除围墙，打通生态与交通廊道

• 沙坪公园改造：拆除围墙，打造开放式“城市绿肺”，与平顶山文化公园构建生态廊带。参考纽约中央公园理念，增加公园与城市的接触面，预留重庆八中绿廊，建设生态人行天桥，形成“公园-商圈-社区”慢行系统。

• 交通路网优化：结合围墙拆除，打通3条下穿隧道（如沙坪公园至滨江路隧道），分流过境交通；拓宽党校支路、天梨路等“瓶颈路口”，增设掉头车道与无障碍电梯，提升路口通行效率。例如，西南医院东门路口改造后，拥堵指数下降40%。

2.2 功能融合：商圈扩容与业态升级

• 商圈范围扩容：将核心区从0.27平方公里扩展至1.42平方公里，覆盖小龙坎正街原探矿厂地块，形成“文化+商业+生态”复合功能区。规划新增5处停车场（含学校操场地下车库），提供9000个车位，缓解停车难问题。

• 业态转型升级：引入体验式商业（如VR互动、主题街区），结合巴渝文化、三峡文化元素，打造“三峡商城”IP。例如，三峡广场水景改造后，以浮雕形式再现朝天门至三峡大坝12处景点，游客停留时间延长至2小时以上。

2.3 智慧管理：数字技术赋能交通治理

• 智慧停车平台：推广“三峡广场商圈智慧停车平台”，接入30个停车场、16712个车位，实现车位实时查询、导航与无感支付。平台上线后，商圈周边道路排队入库车辆减少70%，通行效率提升30%。

• 交通微更新：利用大数据分析拥堵热点，优化信号灯配时（如凤天大道红绿灯调整后，就医车辆通行时间缩短5分钟）；增设行人过街设施（如一中后门、八中大门人行天桥），减少人车冲突。

三、实施路径与效益评估

3.1 分阶段实施计划

• 一期工程（2026-2027年）：完成沙坪公园围墙拆除、3条下穿隧道设计、商圈核心区5处停车场建设；启动智慧停车平台全域覆盖，实现“15分钟生活圈”覆盖率80%。

• 二期工程（2028-2029年）：全面打通生态廊道，完成商圈业态升级与水景改造；交通拥堵指数下降至1.5以下，商圈客流量增长至日均18.75万人次。

3.2 效益评估

• 交通效益：通过路网优化与智慧管理，预计交通拥堵指数下降30%，高峰时段平均时速提升至30公里以上。

• 经济与社会效益：商圈扩容后年销售额增长25%，新增就业岗位5000个；生态廊道建设提升区域空气质量，减少碳排放约1.2万吨/年。

• 民生效益：“15分钟生活圈”覆盖率提升至90%，居民步行5分钟可达公园、10分钟可达商圈、15分钟可达社区服务中心，满意度达95%以上。

四、保障措施与政策建议

4.1 政策保障

• 将项目纳入2026年沙坪坝区十大民生实事，启动控规调整程序，明确土地性质变更（集体建设用地转国有）与补偿标准。

• 出台《沙坪坝区城市更新专项资金管理办法》，设立5亿元城市更新基金，优先支持围墙拆除、隧道建设等关键工程。

4.2 技术保障

• 联合中国联通、大数据局等机构，升级智慧停车平台，接入全市交通数据，实现“一屏掌控”全域路况。

• 引入BIM（建筑信息模型）技术，模拟交通流量与人群行为，优化设计方案（如隧道坡度、人行天桥位置）。

4.3 公众参与

• 开展“城市更新大家谈”活动，征集居民、商户意见（如公园功能定位、商圈业态偏好），确保改造方案贴近需求。

• 成立“市民监督员”队伍，对施工进度、质量进行全程监督，提升项目透明度与公信力。

五、结论与展望

沙坪公园围墙拆除与三峡广场交通优化项目，是破解沙坪坝区“城市病”的综合性解决方案。通过空间重构打破物理壁垒、功能融合提升服务能级、智慧管理实现精细治理，可显著改善交通拥堵、提升城市品质、增强居民获得感。建议以“一年打基础、两年见成效、三年成标杆”为目标，全力推进项目实施，为重庆主城区城市更新提供可复制、可推广的“沙坪坝样本”。