编者按：

法治是最好的营商环境，也是最深的民心工程。

“八五”普法规划实施以来，湖南各级各部门紧扣依法治省总体部署，推动普法工作向精准化、常态化、社会化迈进。从乡村到社区，从机关到企业，从校园到网络，一场场生动的法治实践正润物无声。

11月25日起，湖南省司法厅联合红网推出专题《八五普法·湖南实践》，陆续刊发省直厅局和各市州的普法综述报道，展现五年来普法工作的创新探索与鲜活故事，记录法治湖南建设的坚实步伐。

“守护好一江碧水”法治宣讲团在渔政执法船上开展宣讲活动。

红网时刻新闻记者 郭薇灿 岳阳报道

初冬的洞庭湖畔，岳阳县某乡镇的法治课堂正在开讲。村部的长条凳坐得满满当当，一位基层司法干部正在解释民法典里有关土地承包的条款，村民们边听边点头。“听得懂”“用得上”“原来法律离我们这么近”，成了村民们说得最多的话。

这样的画面，在岳阳的城乡不断出现。

自“八五”普法启动以来，这座肩挑“一湖四水”、联通三省的城市，把普法写进治理、写进发展、写进服务，让法律从会议文件走向街巷村头、走向机关课堂、走向学校校园。在法治理念深化、法治文化培育、法治服务提质、法治实践增效和法治队伍锻造中，岳阳一步步夯实了现代化治理的法治根基。

执法人员向渔民讲解禁捕政策。

法治在岳阳的“源头”扎得更深

岳阳市推进普法的逻辑，是从思想的“上游”抓起。

始终把学习宣传贯彻习近平法治思想摆在普法工作的突出位置，连续多年进入县处级以上理论学习中心组的学习重点。市委中心组多次专题研学，市委党校开发系列专题课程，把法治教育嵌入干部培养体系。法治不再是“补充内容”，而是治理能力的组成部分。

“关键少数”在这座城市里承担着示范作用。

领导干部述法、会前学法、任前考法、年度述法等制度被严格执行，现场述法和书面述法评议并行开展，使法治能力成为衡量干部的重要尺度，也推动了法治思维在决策源头的落地。

与此同时，普法队伍正在不断壮大。

纪检监察干部、法官、检察官、法学专家、律师共同组成的普法讲师团，让宣讲不再停留在“教条式”，而是更专业、更贴近治理实际。“三个一”制度让各级单位把学习计划、集中学习和负责人心得固化下来，法治教育常态化、制度化。

理念有了方向，队伍有了力量，岳阳的法治基础在源头上夯得更稳。

开展环境民事公益诉讼先予执行增殖放流活动。

法治在岳阳的“触角”伸得更广

岳阳的普法没有“大而空”的套路，而是紧紧贴住这座城市的现实任务和人群结构。

宪法宣誓、宪法宣传周、“宪法九进”等活动贯穿全年，新任国家工作人员的宪法宣誓被严格落实，让尊宪学宪成为制度化动作。民法典宣传做到县市区全覆盖，普法队伍把法典讲进屋场、讲到企业车间，使民法典从“纸上的法”变为“身边的法”。

围绕“三高四新”美好蓝图，优化营商环境、公平竞争、知识产权保护等领域成为普法重点；“3·15”“4·26”等时间节点的宣传活动，使法律在维护市场秩序、保障消费者权益方面发挥更直接的作用；“检察开放日”“法援惠民生”等活动，让司法温度以群众能触摸的方式释放出来。

社会治理中的普法一刻不停：国家安全教育日、禁毒日、反电诈、扫黑除恶、网络安全、反有组织犯罪等主题宣传贯穿全年，普法与治理“同频共振”，提升了群众的安全感和法治获得感。

更精准的普法，也流动在人群结构的细处。

干部群体中，任前考法、年度学法考法和旁听庭审全部落到实处；青少年群体中，法治副校长制度实现中小学全覆盖，思政课教师建立教学指导体系，模拟法庭、禁毒教育、法治宣传周成为育人新课堂；社会群体中，“法律明白人”培养工程、“法治体检”、定制化培训覆盖非公经济组织和社会组织；妇女、残疾人、老年人、农民工等重点群体得到针对性的法律援助和普法支持。

法治在岳阳的触角，正向着更多场景、更多人群不断延伸。

生态破坏民事公益诉讼案开庭。

“守护好一江碧水”法治宣教基地。

让法治成为城市文化，也成为治理方式

如果说思想引领和重点普法让岳阳的法治有了“筋骨”，那么法治文化和依法治理让这座城市的法治有了“血肉”与“气息”。

岳阳把法治文化建设纳入城乡规划。法治文化公园、法治广场不断建成；图书馆、展陈馆、院校成为市级、省级法治宣传教育基地；平江县的红色法治文化基地被列入省级名录，让红色故事与法治精神在新时代交融传播。

更具感染力的，是法治与文艺的相遇。

“湘遇非遗，法治同行”活动里，花鼓戏、洞庭渔鼓、丝弦弹唱把法律唱进曲牌、讲进故事；文旅部门把品牌活动做成普法新阵地，主题演讲比赛、文艺巡演让法律以温柔的方式走进大众视野。青年法官普法队、“巾帼法治宣讲团”在城乡间奔走，把专业力量变成接地气的普法声音。

依法治理的力量在基层尤为显现。

岳阳拥有16个国家级、75个省级民主法治示范村（社区），一村一法律顾问实现全覆盖，“群英断是非”的工作法与村规民约法制审核常态化运行，农村“学法用法示范户”和“法律明白人”队伍持续壮大，让乡村治理更有章法、更有定力。

在学校，依法治校成为育人底色；在企业，合规管理和公司律师制度让经营风险更可控；在网络空间，网络安全宣传和互联网法规教育让清朗成为共识。

法治在岳阳，不只是制度上的“要遵守”，更是文化里的“会认同”、治理中的“能依靠”。

回望这段历程，岳阳的“八五”普法从思想启航、向基层扎根、在文化中生长，在治理中见效，推动全民法治意识显著提升，也让城市治理的底盘更加坚实。

面向未来，这座洞庭湖畔的城市将继续把法治融入发展全局、融入基层实践、融入公共生活，让尊法、学法、守法、用法在社会中持续发酵，为“七个岳阳”建设注入更深、更持久的力量。