第三期地铁的申报已经提交，结果还在等，批复没下来。这件事放到现在，就是个等待票。先把我当时提的几条优化线路再说一遍，顺序倒着讲，方便看来回怎么串起来的。

我提的第一个调整是把8号线一期按计划开建，同时把S3线分段建。具体做法是先把S3的南站到麒麟科创园段先铺上，这样和8号线一期配合，就能把仙林大学城和南站之间形成一条快速地铁通道，顺带把2号线、4号线也串起来。S3东段可以往后放到第二期去做，省下的钱拿来同步推进12号线一期，也就是牛首山到麒麟科创园这段，等于是把仙林、东山、江宁开发区和牛首山之间的联系先打通。12号线东段同样放在二期，和S3的二期一起再去申报。

接下来讲16号线和13号线的调整。原计划把16号线整体放进第三期，我建议把16号线也分两段，第三期只先做雨花核心区到岱山路这段。把16号线南段的建设资金挪一部分，用来提前开建13号线的江南段到彤天路这段。原因比较直观：13号线江南段先开，能快速补上主城东部的骨架，连通城北、城东到江宁大学城，这个客流和发展支撑更强。16号线南段和宁马城际轨道在一部分路段是并行的，沿线居住人口也不算多，短期内难以挤出足够客流去支撑两条近距离平行线。按现在的财政现实，分段建设更合适。

这些建议当时贴出去，网友里大多数表示认同，但也有人嘲讽或者不理解。我把争议也搬出来说说：有人觉得改顺序会影响整体规划节奏，有人担心把跨江的13号线拆开来做会丢失系统性。我的看法是，规划图是理想状态，建设顺序和资金能力得跟着现实走。把能先见效的段落优先干了，不是乱改，而是把有限的钱用在最能产生联通效应的地方。

再回到细节层面讲原因。仙林那块，8号线一期和S3东段在仙林段走向重合且间距较近，如果两条同时上马，短时间内会出现资源浪费和同质化竞争。只做S3的南段到麒麟科创园，就能在仙林形成一条东西向快线，这条快线连接市区的枢纽站，通勤效率提升明显。把S3的东段推到二期，再用省下来的建设款把12号线的牛首山到麒麟科创园段接上来，一来把功能衔接好，二来形成更长的主城东部通道。

说到16号线，那段南部与宁马轨道并行的事实是不争的。宁马城际本身承担一部分城际通勤，16号线如果同时把南段建好，短期内重复运力和低利用率风险高。再看雨花台南部的开发速度，先做雨花核心区到岱山路这段，既能满足近期客流，又能保留后续扩展的选择权。把节省下来的资金优先用到13号线的江南主城区段上，是因为那部分的客流基础更稳，城市东部的承载力也更需要这条主干线。

关于13号线的跨江问题，规划里它是西北到东南、要穿越主城的过江线路。但现实里跨江工程投入大，批复难，财政压力也不小。把跨江工程和江北段放到二期申报，先把江南主城区段打通，能在短期内补齐东部交通的短板，也更容易争取到支持和批复。换句话说，把“能先成形、能马上改善出行”的段先做，复杂的大段留到后面去消化。

整个第三期申报已经上报到相关部门，接下来就是等国家审核。现在国家对地铁新开建的门槛更高，审批也更严格，从严把关。这意味着，如果不调整一些线路的申报节奏，某些线路可能会因为客流预测或资金问题被延后，影响城市东部或其他区的成长步伐。这也是我把这些建议提出来的背景之一：在批复更难的当下，调整优先级往往更现实。

我把想法写出来，主要是想把建设顺序和资源分配的逻辑摆出来，让大家看明白为什么有这样的调整建议。欢迎有兴趣的朋友留言，把你们看到的情况、担心的点或者支持的理由都说出来，大家一起讨论。