根据中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》精神，撰写关于湖北省荆门市道路交通更新改造状况的详细研究报告。

报告的主要内容如下：

荆门市道路交通更新的战略意义与背景：介绍城市更新政策背景下荆门交通建设的现状和战略意义。道路交通更新改造的主要进展：从骨干路网建设、农村公路升级、智慧绿色发展等方面介绍具体进展。核心措施与创新实践：分析规划引领、精细治理、公交优先、文脉保护等方面的措施。存在问题与挑战：指出当前荆门道路交通更新中面临的主要问题。改进策略与未来展望：提出系统规划、智慧赋能、绿色低碳和治理创新等方面的改进建议。

报告正文：

荆门市道路交通更新改造研究报告：基于城市更新行动的视角

1 荆门市道路交通更新的战略意义与背景

荆门市作为湖北省重要的区域性中心城市和鄂中交通枢纽，其道路交通更新改造工作深刻贯彻了中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》精神，紧紧围绕"人民城市"理念，将交通基础设施更新作为提升城市功能品质、促进区域协调发展、增进民生福祉的关键抓手。荆门市凭借"七山二水一分田"的独特地貌和连接四方的区位优势，其道路交通更新不仅关乎日常通行效率，更与城市空间重构、产业转型升级、生态环境保护密切相关，是推动城市内涵式、集约型、绿色化发展的核心支撑。

荆门市道路交通更新改造呈现出全域推进、重点突破、多维协同的鲜明特征。一方面，面对老工业城市空间重组和功能提升的内在需求，荆门亟需通过系统性的道路交通更新破解历史遗留的路网结构不合理、交通基础设施老化等问题；另一方面，随着荆门加速融入区域发展格局，构建高效便捷的对外综合交通体系成为当务之急。在此背景下，荆门道路交通更新已从单点式的局部改善转向系统性的整体优化，从单一交通功能导向转向多元融合赋能，从传统建设模式转向智慧绿色转型，充分体现城市更新行动的内涵要求。

值得注意的是，荆门道路交通更新改造与城市转型发展战略紧密契合。一方面，通过"三环六隧九射"骨架路网体系建设优化城市内部交通循环，推动城市空间结构由单中心向多组团、网络化转变；另一方面，通过荆荆高铁、襄荆高铁等区域性交通设施建设，强化与武汉都市圈、襄阳都市圈的快速联系，促进荆门由"中部节点"向"区域性枢纽"转型。这种宏观战略与微观实践相结合的更新思路，有力支撑了荆门城市能级和品质的提升。

在更新理念上，荆门逐步实现了从"重速轻质"向以人为本的转变。传统的交通建设往往侧重于机动车通行效率，而当前荆门更加注重行人、非机动车和公共交通的路权保障和环境提升。例如，通过制定《荆门市中心城区慢行系统专项规划》，推进道路空间从"以车为本"向"以人为本"转变；通过完善慢行系统、提升街道品质，创造宜人的出行环境。这种以人为导向的更新模式，更加符合城市高质量发展要求，也与城市更新行动的精神高度契合。

此外，荆门在道路交通更新中始终坚持民生导向，将解决人民群众急难愁盼的交通问题作为更新的出发点和落脚点。无论是打通"断头路"缓解交通拥堵，还是公交线路优化调整，亦或是学校、医院周边交通综合治理，都体现了以人民为中心的发展思想。数据显示，荆门中心城区公交站点500米半径覆盖率达100%，市内主要区域进入30分钟生活圈。这种以民生需求为导向的更新实践，让市民切实感受到城市交通环境的改善和出行体验的提升。

2 道路交通更新改造的主要进展与成效

荆门市道路交通更新改造工作涵盖快速路网、城市主干道、微循环路网和农村公路等多个层次，形成了立体化、多层次的推进格局，取得了显著成效。

2.1 骨干路网体系建设实现历史性跨越

荆门市"三环六隧九射"骨架路网系统建设取得重大进展，标志着城市交通能级实现质的飞跃。"十四五"时期，荆门累计实现综合交通固定资产投资526亿元，公路通车里程达17130公里，较"十三五"末增长1200余公里。这一投资规模和建设成效，体现了荆门在道路交通更新方面的坚定决心和有力行动。

在高速公路网络方面，荆门加快推进加密扩容工程。荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段正式开工建设；武汉至重庆高速公路荆门段控制性工程汉江特大桥主塔顺利封顶；二广高速襄荆段改扩建工程前期工作稳步推进，"三纵三横三射"高速公路网络加快完善，路网总规模达810公里以上。这些项目不仅是车道数量的简单增加，更是设计理念、技术标准和功能定位的全面升级。

在干线公路方面，207国道荆门段、234国道钟祥绕城段、347国道京山城区段、沙洋汉江二桥、钟祥丰乐汉江大桥等一批重点公路项目相继建成通车，荆门城区主要对外通道全部建成一级公路。特别值得一提的是，荆门公路养护水平显著提升，全市国省道路面技术状况指数（PQI）连续四年居全省第一，京山市240国道、340省道、247省道获评湖北省第一批美丽国省道。这种建养并重的做法，确保了道路基础设施的可持续使用和服务水平的持续提升。

高铁建设更是实现了历史性突破。2024年12月8日，荆荆高铁开通运营；2025年9月28日，襄荆高铁正式通车；预计2025年年底，沿江高铁武荆宜段也将正式通车。当三条高铁有效串联起中国"三大都市圈"和长江经济带，荆门将再次成为四通八达的交通要塞，从根本上改变了过去"高铁洼地"的局面。同时，浩吉铁路荆门北至子陵联络线建成投运，汉江沙洋港疏港铁路完成投资10.77亿元，荆门化工循环产业园铁路专用线、长荆铁路扩能改造等项目稳步推进，进一步强化了荆门的铁路枢纽功能。

2.2 农村公路升级助力乡村振兴

荆门市农村公路提升行动是道路交通更新向基层延伸的重要举措。截至目前，全市农村公路通车里程达15073公里，所有乡镇、旅游节点都已通二级以上公路，行政村100%通水泥（沥青）路，20户以上集中居住区通硬化路。同时，全市创成"四好农村路"全国示范县1个（钟祥）、省级示范县2个（京山、掇刀）、省级示范乡镇8个（累计创建14个），农村公路成为促进产业发展、带动群众增收的"致富路""振兴路"。

荆门创新探索的"公路+"融合发展模式，让农村公路成为资源要素聚合平台。在钟祥市官庄湖敖中线，6.5米宽的沥青路面取代了过去3.5米宽的砂石路，西瓜运输损耗率从20%大幅降低。改造后的敖中线成为产业腾飞的催化剂，种植户全文书的3万亩西瓜基地年产值突破1亿元，产品畅销十余省市。类似案例在荆门比比皆是：屈家岭管理区的黄桃运输损耗率从公路改造前的30%降至5%，"清晨采摘当日达"成为现实；东宝区通过760公里产业配套道路建设，带动沿线80家合作社发展，年产值超10亿元。

在交通与旅游融合方面，东宝区以"四好农村路"为纽带，推动"交通+文旅"深度融合。圣境山旅游公路串联滑翔基地等景点，年接待游客百万人次；荆襄古道子陵铺段设2座骑行驿站，年引客8万人次，文旅增收超500万元。品牌效应持续升级，圣境花海路助力金泉村获评"中国美丽休闲乡村"，圣境花谷年接待40万人次，带动周边民宿、农家乐旺季日营业额破6000元。这种交通与旅游、生态、产业融合发展的模式，极大拓展了农村公路的功能内涵，促进了城乡融合发展。

值得注意的是，荆门在农村公路更新中创新推广"客货邮融合"模式。钟祥市开通了"客货邮"专线，平均每天进村快递量达1.8万件，559个村均实现快递进市后当天送达；京山市孙桥镇至冯家岭村的"客邮"专线累计处理快递1.4万件，农产品运输成本降低30%。东宝区推出"交邮快供+"融合模式，改造5个乡镇物流站点，新增"菜篮子"公交专线，延伸公交至山村等偏远村落，有效破解了"最后一公里"难题。

2.3 智慧绿色双轮驱动转型发展

荆门市在道路交通更新过程中，注重智慧技术与绿色理念双轮驱动，引领交通发展方式转型。在智慧交通建设方面，荆门公安交管部门通过以下措施优化交通管理：一是建设绿波网络，已完成象山大道、白云大道、长宁大道、月亮湖路等12条主次干道，共计47段绿波带，总长度90.12公里（涉及190个交通路口，路口覆盖率66%），使车辆通行平均速度从28公里提高到45公里/小时，平均通行时间缩短29%。二是升级感应控制，在具备条件的路口部署12处自适应路口，利用流量采集设备实时动态调整信号灯时长。三是优化信控方案，对已实施的293个路口和47段绿波优化协调方案建立定期效果监测和巡检机制。

在绿色低碳发展方面，荆门践行"双碳"战略，推动交通运输结构优化和能源清洁化转型。全市累计推广应用新能源营运车辆，其中新能源公交车占比不断提高。荆门中心城区公交车新能源化率接近100％。同时，荆门加快完善充电基础设施，计划新建公共充电站、公交车充电站、物流车充电站等配套设施。

荆门还特别注重交通与生态融合发展。在漳河环库公路建设中，坚持生态优先原则，保护湖泊生态环境；在道路改造中，注重历史文化遗产保护。圣境山至玉皇阁公路完成了沥青摊铺，昔日颠簸不平的石头路如今焕然一新，成为一条亮丽的景观大道。这种交通与生态深度融合的模式，既保护了生态环境，又提升了道路品质，实现了可持续发展。

在物流系统建设方面，荆门充分发挥交通枢纽优势，完善物流网络、培育市场主体、强化多式联运，持续降低交通物流成本。全市社会物流总费用与GDP的比率，从2019年的17.04%下降至2024年的12.03%，连续5年下降。物流业增加值到2025年底有望突破150亿元，较2020年的63.74亿元，实现了产值翻番。这种高效的物流体系为荆门经济发展提供了坚实支撑。

3 核心措施与创新实践

荆门市在推进道路交通更新过程中，采取了一系列创新举措，形成了多元协同的更新路径，确保了工作的有效性和可持续性。

3.1 强化规划引领与系统设计

荆门市注重通过科学规划引领道路交通更新工作。按照《荆门市中心城区城市品质提升行动方案（2022—2025年）》，荆门牢固树立"城市是生命体、有机体"理念，围绕推进以县城为重要载体的新型城镇化，推进"宜荆荆恩"城市群一体化发展。经过三年努力，完善城市功能、提升县城品质，建成一批畅通、有序、安全、便捷、美丽、智慧的现代化道路，为荆门加快建设鄂中区域性中心城市提供有力支撑。

在规划实施中，荆门形成了多层级协同的工作格局。落实城市发展战略，贯彻落实主城区"东进、北拓、中优"发展战略。规划形成"一心四区五组团"的城市发展新格局，以"三环六隧九射"路网为城市骨架，进一步优化空间布局，高品质打造东宝山、象山生态绿心，筑牢中心城区生态基底；推动东宝都市产业园区、化工循环产业园区、荆门高新区、漳河新区融合发展，支撑城市高质量发展；强化主城区与爱飞客—漳河组团、子陵组团、牌楼组团、团林组团和内陆港—麻城组团联动发展，形成网络化、组团式空间结构。

荆门还特别注重法规政策体系完善，为道路交通更新提供制度保障。根据《荆门市交通事业发展"十四五"规划》，荆门制定了完善的发展目标：到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，综合交通枢纽功能显著增强，交通网络更加完善，运输服务品质明显提升，智能技术深度应用，绿色安全水平持续提高，治理能力现代化取得重大进展。这种系统性、前瞻性的规划为道路交通更新提供了明确方向和路径。

3.2 精细化的交通治理模式

荆门市创新推行"精细化治理"模式，针对交通痛点堵点，采取有针对性的解决方案。例如，针对学校、医院、商圈等重点区域交通拥堵问题，荆门开展专项治理，通过优化交通组织、增加停车供给、完善行人过街设施等措施，有效缓解拥堵状况。

在交通组织优化方面，荆门采取了系列创新措施。将全市7个村庄、49条路段纳入重点治理范围，协调各县（区）公安交管大队，并与交通运输、农业农村等部门联合，通过安装减速带、新增警示牌、设置硬质隔离护栏、硬化路面等措施，全面改善农村道路交通环境。据统计，今年以来，荆门市交管支队联合相关部门，累计完成26处挂牌隐患点治理，新增道路安全防护栏20公里，增设交通标志标牌236块，显著提升了道路安全水平。

针对特殊地形条件，荆门采取了差异化治理策略。在钟祥市，部分村道拓宽后，原本位于路肩的电线杆变成了"路中杆"，形成新的安全风险。钟祥市公安局交管大队将其纳入挂牌督办清单，联合相关部门开展专项整治行动，对排查出的占道电线杆逐一编号建档，根据实际情况制定迁移或安全防护方案。施工期间，交警加强现场疏导，确保交通安全与施工效率两不误。这种精准化治理模式，有效解决了农村公路安全风险。

在交通设施设计方面，荆门注重细节处理，提升道路使用体验。例如，在路口推广慢行一体化设计，拓展非机动车等候空间；优化人行天桥、地下通道等过街设施及重点路段交通标志标线；排查改造城区缘石坡道、盲道等无障碍设施，确保其符合规范、正常使用。这些精细化措施体现了以人为本的交通治理理念。

3.3 公交优先与绿色出行促进

荆门市通过立法和制度创新，确立公交优先发展战略，提升公交服务品质和可持续发展能力。根据《荆门市优先发展城市公共交通实施办法》，荆门将城市公共交通定位为城市重要基础设施和社会公益性事业，遵循政府主导、规模经营、政策扶持、统筹规划的原则，倡导公众绿色出行。

在公交路权保障方面，荆门科学设置公交专用道、导向车道及优先通行信号，逐步形成城市公共交通优先通行网络。具体包括：在双向六车道及以上的城市道路设置高峰时段或全天候公交专用道；在双向四车道的城市道路设置早、晚高峰分时段公交专用道；在部分单行道路允许公交车辆逆行；在部分禁左、禁右路口通过设置专用信号、划定路口公交专用导向车道等方式允许公交车辆通行。这些措施显著提高了公交车的运行效率和准点率，增强了公交服务的吸引力。

荆门还创新性地发展特色公交服务模式。城市公共交通企业积极发展通勤班车、校车、定制公交等特色服务，支持城市新区、开发区、园区等新型组团区域开通和增加城市公共交通线路，因地制宜发展微循环公交系统，逐步增加旅游公交线路。这种多元化的服务模式满足了市民不同层次、不同目的的出行需求，提高了公交服务的覆盖面和适应性。

在绿色出行促进方面，荆门注重慢行系统建设。修编《荆门市中心城区慢行系统专项规划》，开展人行道净化、自行车专用道建设以及自行车停车设施、过街设施补短板行动，推进无障碍设施建设，实施交通设施适老化改造。谋划实施总干渠、三干渠、四干渠绿道建设，打造城市绿色生态廊道。这些措施为绿色出行创造了良好条件，促进了交通结构的优化。

3.4 文脉保护与生态融合

荆门市在道路交通更新中注重历史文脉保护和生态环境融合，推动交通设施与城市环境共生发展。在历史文化保护方面，荆门在道路建设中特别注重保护历史文化遗产。例如，在漳河环库公路设计中，充分考虑了与当地历史文化的协调；在荆襄古道改造中，保留了历史风貌，融入了文化元素。这种对历史文化遗产的珍视和保护，体现了道路交通更新中的文化自觉和历史担当。

在生态道路建设方面，荆门推进环漳河绿道工程，将交通基础设施与生态保护有机结合。圣境山旅游公路被评为全省"十大最美农村路"，成为生态友好型道路建设的典范。同时，荆门在公路养护中推广应用新技术新模式，加强公路绿化美化，提高公路生态功能。2023年完成整修路肩35.8万平方米，清理边沟23.7万米，清洗波形护栏5.6万米，刷白行道树75.8公里，使国省干线公路路域环境明显改善。

在交通与城市融合方面，荆门通过道路更新带动城市空间优化和品质提升。例如，圣境山至玉皇阁公路改造后，不仅改善了交通条件，更成为市民休闲观光的打卡地。夜幕初临，夕阳为圣境山披上了一层绚烂的金纱，半山腰蜿蜒伸展的"Y"字形公路已成一片车海——数公里长的私家车队伍在夜市周边延伸铺展，夏夜里的凉风、烧烤的烟火气息和璀璨夺目的夜景，让这里成为荆门人心中的"顶流"打卡地。这种交通与城市一体化更新的模式，实现了交通功能与城市功能的协同提升。

此外，荆门在道路更新中注重与城市慢行系统的衔接。在中心城区，重点围绕完善老城区路网，修订完善《荆门市中心城区道路微循环规划》，按照"窄马路、密路网"理念，进一步优化中心城区城市支路、微循环道路布局，逐步实施中天街片区、象山大道周边、白云大道周边、竹皮河沿河路、总干渠、四干渠周边等重点区域支路及微循环道路建设改造。通过生态与文化、交通与城市的深度融合，荆门道路交通更新不仅解决了"通行"问题，更营造了宜居、宜行、宜游的城市环境。

4 存在问题与挑战

尽管荆门市道路交通更新工作取得显著成效，但在深入推进过程中仍面临一些突出问题和挑战，需要客观认识和积极应对。

城市内涝治理压力较大。2025年4月11日的强降雨，导致荆门市老城区长宁大道、白云大道车管所等多处路段出现积水，影响市民出行。究其原因，是中心城区部分排水管网老化、管径不足，难以应对日益频繁的极端降雨。与此同时，老城区多数排水管网建设时间久远，存在雨水、污水混流问题，管网破损、淤堵现象突出，导致污水渗漏、溢流，对竹皮河、杨树港等河道以及凤凰湖、天鹅湖等水体环境也带来一定影响。这一问题反映了荆门城市基础设施特别是老城区排水系统面临严峻挑战。

多部门协同机制不足仍是重要制约因素。虽然荆门在跨部门协同方面进行了诸多创新，但条块分割、各自为政的现象仍未完全消除。特别是在涉及多个部门的综合项目中，规划衔接不够、建设标准不一、运营管理分散等问题依然存在。例如，在中心城区道路排水改造中，需要住房和城市建设、交通运输、公安交管、自然资源和规划等多个部门协同配合，协调难度较大。这反映了在城市更新项目推进中，协同机制仍不够顺畅，责任边界不够清晰，影响了项目整体效益的发挥。

资金和土地要素制约日益凸显。随着道路交通更新项目持续推进，土地资源约束日益趋紧，项目用地审批难度加大、周期延长。特别是改扩建项目多在既有通道内进行，涉及大量土地征用和拆迁安置工作，协调难度大。同时，道路交通更新项目投资规模大、回报周期长，特别是随着更新工作向纵深推进，面临的资金需求将进一步扩大。虽然荆门探索了多种投融资模式，但资金缺口仍是制约项目推进的重要因素。

交通结构不平衡问题较为突出。荆门机动车保有量持续增长，而公共交通、慢行交通等绿色出行方式占比仍有提升空间。特别是在新城区和偏远地区，公共交通服务覆盖不足，导致对小汽车依赖度较高。同时，停车供需矛盾日益凸显，尤其是学校、医院、商圈等高频出行区域，"停车难"问题仍然突出。虽然荆门设置了智慧停车平台，但与巨大需求相比仍显不足。

区域发展不平衡现象存在。荆门道路交通更新存在明显的区域差异，中心城区投入大、项目多、进展快，而偏远地区特别是农村地区，道路交通更新相对滞后。虽然全市大力推进"四好农村路"建设，但偏远农村地区的交通条件仍有较大改善空间，部分农村公路技术等级低、安全设施不足、抗灾能力弱的问题尚未根本解决。如何统筹不同区域发展需求，避免出现新的交通鸿沟，是未来工作中需要关注的重点。

智慧化建设需进一步深化。虽然荆门在智慧交通建设方面进行了积极探索，但整体来看，智慧化对道路交通更新的支撑作用尚未充分发挥。例如，在交通管理、出行服务、物流组织等领域的智慧化应用不够深入；数据共享和业务协同水平有待提高；智慧交通标准规范体系有待完善。如何进一步深化智慧交通建设，以智能化带动现代化，是未来发展中需要关注的重点。

5 改进策略与未来展望

针对当前荆门道路交通更新面临的问题与挑战，基于中办、国办城市更新行动精神，未来应从以下几个方面进一步优化工作思路和改进策略，推动荆门道路交通更新工作高质量发展。

5.1 强化系统规划与韧性城市建设

荆门应进一步强化系统思维，将道路交通更新放在区域协调发展大局中统筹谋划。一是加强与国土空间规划的衔接，在"三区三线"划定成果基础上，优化道路交通网络布局，确保重点项目落地实施。二是完善动态评估机制，定期对路网运行状况、服务水平进行评估，科学确定更新优先序和时机。三是注重网络协同效应，不仅关注单一道路更新，更要重视路网整体效能提升，通过关键节点改造疏通路网瓶颈。

在城市韧性提升方面，荆门应重点加强排水防涝能力建设。根据《荆门市中心城区城市品质提升行动方案（2022—2025年）》，荆门正在实施中心城区排水防涝及污水管网项目建设。目前，中心城区正在加快推进7个项目，核心是建设雨水、污水管网、排涝通道，并对部分河道进行清淤疏浚。这些项目完工后，荆门市中心城区排水防涝能力将显著提升，老城区雨停后积水可及时排干，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点将得到有效治理。

在规划方法上，应积极推进多规合一，促进道路交通规划与产业布局、城市功能、生态保护等规划的深度融合。例如，在武荆宜高速规划建设中，应进一步强化与沿线产业园区、物流枢纽、旅游景区的衔接，发挥道路交通对产业发展的引导支撑作用。同时，应加强不同层次路网规划的协调，促进高速公路、普通国省道、农村公路之间的顺畅衔接，形成功能互补、衔接高效的路网体系。

5.2 深化智慧赋能建设智能交通系统

荆门应进一步加大智慧交通建设力度，打造高效、便捷、安全的智能交通系统。一是推进交通大脑建设，整合跨部门、跨领域交通数据，构建全息感知、全程赋能、精准管控的智能交通管理系统。二是发展车路协同技术，在新建和改扩建道路中预留智能化设施接口，为未来智慧交通发展奠定基础。三是加强智能建造技术应用，推广建筑信息模型（BIM）技术在道路设计、施工、运维全过程的集成应用。

在智慧出行服务方面，荆门应着力提升市民的出行体验和便利性。一方面，完善智慧停车系统功能，拓展其在出行服务领域的应用，为市民提供一站式出行服务。另一方面，推进智慧公交建设，完善公交到站预报、线路规划、移动支付等功能，提升公交服务吸引力。荆门计划在2025年底前，完成中心城区50个智慧停车场建设改造，这一举措将极大提升停车资源利用效率。

荆门还应积极探索智慧物流发展。作为区域性交通枢纽城市，荆门应加快推进智慧物流平台建设，促进多种运输方式信息互联互通。推动"互联网+高效物流"创新发展，鼓励基于大数据的物流配载、路径优化、共同配送等模式创新，提高物流效率，降低物流成本。通过智慧物流发展，强化荆门在区域物流体系中的枢纽功能，促进经济高质量发展。

5.3 践行绿色低碳促进生态融合

荆门在道路交通更新中应更加注重绿色低碳发展，促进交通与生态深度融合。一是加强新能源车辆推广，提高新能源公交车、出租车占比，完善充电桩等配套基础设施。二是推广资源循环利用技术，将铣刨旧沥青、建筑垃圾转化为路基填料，减少资源消耗和环境影响。三是推进生态道路建设，更多采用生态护坡、雨水花园等绿色设施，减少对生态环境的影响。

在交通结构优化方面，荆门应进一步优化城市交通模式结构，提高绿色出行比例。一方面，完善慢行系统，改善步行和自行车出行环境，提升慢行出行品质。另一方面，提升公交服务水平，提高公交运行速度和准点率，增强公交吸引力。荆门计划到2025年，新建500个公交充电桩，更新纯电动公交车辆500辆，这一举措将显著提升公交服务的绿色化水平。

作为长江中游城市群的重要节点城市，荆门应特别注重生态环境保护。在道路交通更新中，应严格遵循生态保护红线，最大限度减少对生态环境的干扰；加强生物多样性保护，减少道路建设对生态系统的分割影响；推进生态修复，对施工造成的生态破坏及时进行修复和补偿。特别是漳河水库区域的交通建设，应坚持生态优先、绿色发展，保护好一湖清水。

5.4 创新治理模式构建共治格局

荆门应进一步创新交通治理模式，构建政府、市场、社会多元参与的共建共治共享格局。一是完善协同治理机制，针对跨部门协调难题，建立利益共享机制。二是鼓励社会参与，完善公众参与交通规划、建设和管理决策的机制。三是创新投融资机制，用足用好国债资金，积极争取更多项目纳入国家盘子；推广综合开发模式，将道路交通更新与沿线土地开发、产业发展有机结合。

在法治保障方面，荆门应认真贯彻落实相关政策法规，完善相关配套政策和标准规范。根据《荆门市中心城区城市品质提升行动方案（2022—2025年）》，荆门将建立健全一系列规章制度，为城市道路交通更新提供制度保障。同时，应加强交通执法队伍建设，提升执法规范化水平。在监管方式上，应探索基于大数据的精准监管、智慧监管，提高监管效能。

在人才队伍建设方面，荆门应大力推进专业人才培养和引进。一方面，与高校、科研机构合作，培养交通专业人才；另一方面，引进高层次人才，提升行业技术水平和管理能力。同时，应加强干部培训，提高业务能力和服务水平，为道路交通更新提供人才保障和智力支持。

展望未来，荆门道路交通更新应以建设"人民满意、保障有力、世界前沿"的现代化交通体系为目标，坚持绿色化、智能化、一体化发展方向，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通系统。通过持续深入推进道路交通更新，荆门将进一步巩固鄂中枢纽优势，为建设省域区域性中心城市、引领鄂中地区高质量发展提供坚实支撑。站在新的发展起点，荆门交通将继续发挥先行引领作用，为打造长江中游城市群区域性中心城市注入更强劲的交通动能。