聚焦重点领域智慧应用 以“小切口”助推城市全域数字化转型

淄博市突出“场景可感、数据可用、群众可及”，通过“小切口起步、模块化推进、系统性集成”，推动数字技术与农业、医疗、人社、政务服务等场景深度融合，形成一批可感、可用、可推广的智慧应用成果，示范带动城市全域数字化转型。

数智赋能，驱动特色农业升级

硬件筑基实现全域感知。依托大数据、物联网、卫星遥感、5G等技术，搭建博山猕猴桃大数据平台，配装智慧水肥一体化系统，并布设小气候一体机、手持土壤墒情仪、虫情测报仪、智能杀虫灯和视频监控等数字设施，实现软硬件一体、全程智管，可全天候采集环境、虫情、长势等动态数据，为猕猴桃种植夯实物联底座。软件赋智实现一屏统览。依托农业大数据与人工智能模型精准拟合猕猴桃种植全过程，形成标准化生产数据模型，推动施肥浇水由经验变算法，稳产增产由愿景变实景，为产业高质量发展提供硬核数字支撑。目前，大屏驾驶舱设置产业总览、天眼监测、5G果园、流通营销四大主题模块，通过移动端应用现场即采、平台即算，实现数据一屏统览、趋势一目了然。链条协同实现融合增效。打通种植、加工、销售数字链条，构建一二三产“数据驱动+业务协同”的融合体系。标准化种植使优果率提升至92-95%，精深加工带动年产值突破300万元并获3项国家专利，智慧供应链实现日处理果量1万斤、商品化率达92%，数字化融合带动全链增值超2000万元。

影像上云，精准服务患者就医

影像质控实现全周期。建设全市统一的淄博市影像云平台，内置数据质控模块，实时与定期双轨并行，对影像数据开展全周期质量核验，确保准确率与完整率双达标，实现数据治理自动化，人工审核负荷显著下降，数据处理效率同步跃升。检查结果实现标准互认。同步制定统一数据标准与互认规则，推动影像检查结果跨区域、跨机构即时互通，打破传统医疗机构间信息孤岛的现状，患者重复检查全面压减，医疗成本有效降低，就医体验持续优化。诊断效率精度实现大幅提升。深度融合AI技术，上线肺结节、肋骨骨折等病种智能辅助诊断，提升诊断效率和准确性，有效缓解优质医疗资源紧张局面。截至目前，已与25家医院完成对接，汇集影像检查67.7万次，互联网调阅量19.2万次，专网调阅量1.4万次。

图谱构建，一键直达服务需求

数据汇聚构筑业务图谱。基于人力资源和社会保障数据量大、质优、动态特点，依托国家、省、市平台共享数据，汇聚本部门人社业务系统信息70余个，构建人社业务知识图谱，打造集业务融合、数据赋能于一体、基于多维人社业务数据的全息画像平台。全息画像支撑精准治理。通过数据资源深入挖掘、智能比对，搭建全量人社业务要素的360度全息画像，结合工作实际精准分析、靶向组织实施，分阶段、分领域建设主题数据资源库、数据模型和智能算法。精准应用提升服务质效。上线社会保障“免申即享”、就业人才“免申即享”和企业欠薪预警等场景应用，累计生成轨迹数据600多万条，实现全市116万名社保待遇领取人员精准认证，认证率达96%，提前锁定51家欠薪企业，赢得稽核监察处置时间，风险防控和服务水平明显提升。

无感智办，改善群众办事体验

精准预判助力“主动办”。坚持智慧赋能、用心服务，通过政务信息资源共享、历史办件数据归集等方式，筛选即将到期的许可证件信息，精准定位服务对象，主动推送办理提示，变“被动等办”为“主动帮办”，实现“无感审批”，推动政策精准滴灌、服务量身订制，企业群众畅享“私人订制”式的贴心服务。数据共享助力“免证办”。依托政务服务平台与共享资源交换平台，实现电子证照、证明材料实时归集、跨部门核验、告知承诺一体运行，申请信息“自动填”、申请材料“免提交”，实现由“带证办”到“免证办”的跨越。流程再造助力“智能办”。在依法依规、用户授权前提下，迭代升级政务一体化平台，打造“无感智办”APP，实现需求智能感知、信息精准推送、过程自动处置，审批环节简化80%，手填审批材料减少100余份，申请表单内容瘦身90%，企业和群众办事效率大幅提升。

“三个强化”推动基层减负“智”理更高效

今年以来，淄博市聚焦基层减负与治理效能提升，以“一表通”和“高效办成一件事”为双轮驱动，通过报表清理、数据治理、场景创新等举措，推动减负工作落地见效，为基层干部松绑减负，为城市治理注入数字化动能。

强化基础平台支撑

推动共享流转为基层“赋能增效”

明确减负路径，筑牢数据支撑根基。印发《淄博市深化公共数据开发利用推动基层报表数据“只报一次”工作落实方案》，召开专题工作推进会，完善人口、标准地址、企业、公共信用等4个基础库，建设应急管理、城市管理、物业管理等多个主题库和智能识别、民生服务、网格信息等专题库，汇聚数据超3亿条，为报表数据自动填充、智能下发和交叉核验提供可靠数据基础，极大减少了基层手工填报和重复核实的工作量。推行平台化应用，实现报表高效流转。针对基层报表种类繁多、重复填报顽疾，采取“合并同类项”方法，依托省“一表通”平台整合27个部门664个业务报表，推动基层报表实质性“瘦身”。联合相关部门对无独立业务系统支撑、且数据结构化程度高的报表统迁移至“一表通”平台。目前，低保动态管理、待遇资格认领、遗属婚姻状态登记等多类报表已实现平台流转，有效避免了基层多头报送、口径不一的困扰。深化“人工智能+”，推动“免申即享、智能填报”。强化跨部门数据共享与电子证照调用，推动申报信息自动填充、证照材料“免提交”，显著提升群众办事申报效率；在商事登记等领域深化“DeepSeek+政务服务”融合创新，推出智慧起名、材料文书“一键生成”、智能辅助审批等政务服务智能通，减轻了企业开办50%以上基层帮办和审核压力。

强化“一件事”流程再造

以推动服务优化促进减负增能

打造特色“一件事”矩阵。积极拓展涉企、项目、民生三大类特色“一件事”，从数据基础更扎实、免证维度更广泛、免材料比例更高三个方向推出5个涉企“一件事”、3个项目“一件事”及4个民生“一件事”，平均精简材料60%以上、压缩办理时限75%以上，从源头减少了基层受理和协调工作量。优化线上线下服务路径。线上，依托“爱山东·淄在办”，设立统一“高效办成一件事”服务专区，方便企业群众自主申办，减轻基层窗口受理压力；线下，合理设置专窗，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提供帮办代办服务，确保线下服务兜底保障。健全协同联动机制。强化部门间协同，明确职责分工与衔接节点，规范“一件事”办理要素，优化联动审批流程，大幅压减办理时长和内部协调成本，实现即时受理、审批和推送。将“高效办成一件事”与“我陪群众走流程”活动深度融合，通过沉浸式体验摸排整改问题610个，推动“一件事”从“能办”向“好办”、“易办”升级，持续巩固基层减负增效成果。

强化数字机关建设

推动基层办公办事轻简高效

深化“全市一个数字机关”核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的数字化工作体系，深挖机关工作人员重复性操作、多精力投入等痛点难点，基于“山东通”快速开发上线一批基层业务应用，实现基层党建、网格、医保、民生、综治业务联动治理。办公轻量“一体化”。将基层使用频率高的功能或业务统筹进行归口设计、集成建设，实现基层办公“统一入口”，在“山东通”集成人口、房屋、小区等日常管理模块及“一网三联”应用，极大降低基层工作人员信息化系统使用成本，大大减少基层人员应用切换频率，数据重复填报量降低75%，日常工作效率提升3倍。服务高效“一次办”。全省首创“淄社保智算师”，退休待遇测算“一键”透明便捷，参保决策时长从30分钟降至3分钟，匹配准确率达98.7%；推出“工伤基金卫士”，医疗数据AI自动审核，效率提升9倍，鉴定周期从60天压缩至30天，误差率降至5%以下，有效筑牢社保基金安全防线。打造社区帮办代办功能，线上办理独生子女证、高龄津贴、低保等业务，实现居民“零跑腿”，相关业务线上办理比例达到90%，真正实现减材料、少跑腿、省时间。巡检应急“一屏清”。聚焦基层人员日常巡防重点难点和群众关心的热点问题，建设“淄博智脑”视频监控模块，打造19个重点领域专题，实现文旅高质量发展、安全生产、市场监管等视频手机端在线精准直达，基层巡检处置时间缩减90%。