来源：【四川日报-川观新闻】

川观智库研究员 朱炜琳

城市道路网密度是“交通便捷”的重要指标。近日，中国城市规划设计研究院《2025年度中国城市道路网密度与运行状态监测报告》显示，成都道路网密度为8.8公里/平方公里，位居全国第三，成为少数达到国家“8公里/平方公里”目标的超大城市之一。

然而，成都在交通治理中仍面临深层挑战。《报告》显示，成都工作日高峰平均运行速度仅为17.2km/h，拥堵指数在全国主要城市中排名靠前，是7个严重拥堵城市之一。以上现象表明，成都城市道路正面临“高密度低效率”的矛盾。

有研究表明，这一矛盾的根源是路网结构的失衡。成都路网呈现“核心区高密度、外围低覆盖”的特征：主城区路网密度普遍超过8 km/km²，而三圈层区域如龙泉驿、双流等路网密度偏低；再加上职住分离、“郊住城职”现象明显，导致跨区通勤压力集中于主干道。此外，尽管成都轨道交通运营里程已突破700公里，轨道交通与地面路网的衔接仍存在断点，部分地铁站点周边接驳通道不足，高峰时段道路系统拥堵加剧。

综合相关研究与其他城市的先进做法，从道路密度“增量扩张”到道路运行的“存量优化”可从三方面着手：

一是优化路网级配结构。在核心区加密支路网的同时，推动三圈层路网扩容。针对职住分离问题，可借鉴河北雄安新区经验，探索打造职住平衡的“15分钟社区生活圈”。增加“郊住”空间的增加交通站点可达性可有效降低“郊住城职”行为导致的拥堵。同时，探索“社区微循环公交”模式，解决最后一公里接驳难题。

二是智慧赋能交通治理，推动交通治理精细化。构建“数字孪生交通系统”，实时模拟路网运行状态并预判拥堵风险。例如，在关键走廊部署AI信号灯，通过机器学习优化相位配时，提升主干道通行速度。此外，可以通过“城市交通大脑”平台，整合实时GPS数据与居民出行需求，动态调整信号配时与公交运力。

三是深化公交优先战略，重塑出行结构。探索推动轨道交通与公交、慢行的深度融合。一方面，加快市域铁路成德眉资线建设，实现“轨道上的都市圈”通勤时间控制在30分钟以内；另一方面，优化公交专用道网络，在主干道设置潮汐公交专用道，提升高峰时段运力。此外，可探索拥堵收费分区试点，在春熙路、太古里等周末高峰时段拥堵严重的核心商圈实施分时段收费，引导车辆向外围转移。

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