来源：交汇点新闻客户端

交汇点讯 今年以来，为深入贯彻营商环境产业强市“一号战略”，镇江市政务服务管理办公室大力落实“助力镇合意，服务先锋行”活动精神，以“服务窗口”的意识、标准和担当，打造“镇合意”服务品牌，不断提升营商环境服务“软实力”。9月4日，镇江市政务服务管理办公室党组书记、主任戴坚说，提升服务“软实力”，主要体现在政务服务、企业开办、招标投标等方面，推进“减环节、减时间、减材料”，不断提高企业、群众满意度。

“4+1”改革，创新政务服务模式

“4+1”改革核心内容是，“一窗通办、一网通办、一端通办、一次办好”和“互联网+监管”。戴坚表示，依托“4+1”改革起草的“放管服”改革三年行动方案，以市委、市政府办公室名义正式印发，“计划利用三年的时间，着力解决当前改革中面临的难点、堵点问题。”

深化“一窗通办”改革。镇江市政务服务管理办公室党组成员、副主任徐丹说，“一窗通办”集成事项、人员、系统，构建政务服务中心管受理、部门窗口管审批、一体化平台管运行的服务新模式，实现“进一扇门、找一个人、办成所有事”。“今年5月，镇江新区先行开展“一窗通办”改革试点，设立20个综合窗口，无差别受理50项行政备案类和许可类事项。运行以来，共受理行政备案类和许可类事项办件4000余件，审批时限压缩30%以上，群众满意率99%以上。”

深化“一网通办”改革。推动全市四级政务服务体系统一使用一体化在线政务服务平台，推动“跨区域一网通办”，提升网上政务服务能力。今年6月份，以丹徒区宜城街道为民服务中心为试点，推动“一网通办”向基层延伸落地落实。

深化“一端通办”改革。依托“镇合意”集群政务APP，打造移动端服务“掌上办”；建立24小时自助服务超市“自助办”；加强政银合作，依托银行网点等多点布局综合服务一体机，构建便民服务圈“就近办”等，推动“一端通办”，提高便利化服务水平。

深化“一次办好”改革。推行涉及两个部门以上的事项“一窗办、一网办”，推行证明事项告知承诺制，建立新开办企业免费“拎包开业”特色服务等。

深化“互联网+监管”改革。加快建设“互联网+监管”平台，加强信用分类分级监管，实施和完善包容审慎监管，建立完善信用修复机制，建立事前、事中、事后全监管环节的新型监管体系。截至7月底，报送各类监管数据118779条、动态信息510条、曝光台信息42条。

专项改革，着力优化营商环境

“今年以来，着力推进‘拎包开业’、公共资源交易新机制、政务服务热线‘总客服’、项目审批制度等改革，意在进一步优化营商环境。”镇江市政务服务管理办公室审改处处长葛万琨说。

推进新设企业开办“拎包开业”。推动企业开办全流程“一站式”办结、新设公司“拎包开业”。目前，句容、高新区均已实现新设企业当场即办，并一次性免费领取包含营业执照、公章、银行U盾、税控设备等企业开办结果证照。截至7月底，全市各级企业登记部门为7709家新设企业，免除16361枚公章刻制费用，降低开办成本116.65万元。

创新公共资源交易新机制。与阿里巴巴签订国有资产数字化交易合作协议；高分通过公共资源交易国家级服务标准化试点建设；打造数字见证室，开启公共资源交易评标智能见证新模式；全省率先实现政府采购“网上签约”；建成全流程“不见面”开评标平台； 全面推行电子保险保函业务等。截至7月底，已为267家企业、161个招投标项目提供电子投标保证保险服务，承保802张保单，释放投标保证金2.37亿元。全市工程项目“不见面”比例达到88.97%。

打造政务服务热线“总客服”。开通未成年人救助保护热线；疑难工单处置常态化、制度化，截至7月底，受理疑难工单334件，解决315件，疑难工单解决率达94.31%。

深化工程建设项目审批制度改革。探索推进工程建设项目审批管理系统与一体化在线政务服务平台、“多规合一”系统对接，完善工程建设项目全流程在线审批。在工程建设领域试行网上中介查询、交易、公示等，协同市住建局研究网上中介超市运行模式和管理办法。

提升效能，增强企业群众获得感

镇江市政务服务管理办公室业务处处长李亮铜说，在开展“4+1”改革、专项改革的同时，镇江市政务办进一步提升服务效能，以增强企业群众的获得感。

服务“周六不打烊”。为满足企业群众非工作时间办事要求，陆续在市不动产登记交易中心、社保中心、医保中心、公积金中心等推出 “周六不打烊”延时服务。

精准化帮办代办服务。打造“全程办、代你办、陪你办、指导办、自助办”“五办”服务模式，将窗口设在惠龙港、云时代创新园区等项目现场，为企业群众提供各类帮代办服务。截至7月底，已为9个省重大项目，284个市重点项目提供免费代办服务。

打造“镇合意”服务品牌，提升营商环境服务“软实力”，镇江市政务办继续前行。戴坚说，将进一步深入推进“放管结合”，全面提升政务服务效能，持续优化营商环境，为现代化新镇江跑出光辉前途贡献一份“政务力量”。

（吉利 艾培）

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