一、项目简介

为优化人才发展机制、激发组织发展动能，中大咨询集团与东莞市轨道交通有限公司（以下简称 “东莞轨道交通”）正式达成薪酬和绩效体系咨询项目合作。此次合作紧扣东莞轨道交通 “服务大湾区城市群互联互通、实现‘运营 + 资源开发’双轮驱动” 的战略目标，以顶层战略为引领，通过薪酬体系差异化优化、绩效体系战略化重构，破解 “激励与战略脱节、业务协同效率不足” 的痛点，为企业提升组织活力、支撑东莞 “轨道上的大湾区” 建设注入人力动能。

二、客户情况

东莞轨道交通是东莞市属重点国有企业，核心职责涵盖城市轨道交通工程建设、线路运营管理、TOD（以公共交通为导向的开发）及沿线资源开发三大业务，是支撑东莞融入粤港澳大湾区交通网络的核心载体。截至 2024 年，东莞轨道交通已开通 2 号线、1 号线一期、3 号线首通段，运营里程突破 210 公里，衔接广州地铁 5 号线、深圳地铁 6 号线等跨市线路，日均客运量超 35 万人次，2023 年获评 “广东省城市轨道交通运营服务优秀单位”。

在业务拓展方面，东莞轨道交通同步推进 “运营提质” 与 “资源开发”：运营端持续优化站点服务（如增设大湾区跨市票务互通通道）、升级智能运维系统（应用 5G+AI 监测轨道状态）；资源开发端落地 8 个 TOD 项目（如虎门火车站上盖商业综合体、松山湖北站科创产业园），形成 “以轨养轨” 的可持续发展模式。

当前，企业面临三大核心挑战：一是 “运营 + TOD 开发” 双业务并行，两类业务岗位薪酬标准无差异，难以匹配 TOD 项目 “市场化收益导向” 与运营 “安全服务导向” 的不同需求；二是绩效指标仍以 “运营数据（如客运量、准点率）” 为主，未充分融入 “大湾区线路衔接进度、TOD 项目收益、智能运维成效” 等战略目标；三是跨部门协同（如建设部门与运营部门的线路交接、运营部门与 TOD 团队的客流联动）缺乏激励牵引，协同效率低，亟需通过薪酬绩效体系优化破局。

三、项目具体情况与价值

中大咨询集团项目组围绕 “战略落地、业务协同、大湾区赋能” 主线，分两大核心模块构建 “战略 - 薪酬 - 绩效” 联动体系：

1.薪酬体系差异化优化：适配双业务，锚定战略价值

中大咨询集团结合东莞轨道交通 “市属国企属性 + 市场化业务需求”，设计 “基础薪酬 + 绩效薪酬 + 战略专项奖励” 的三层结构：①基础薪酬：参考东莞市属国企薪酬指导线与行业对标数据，按 “岗位价值 + 业务属性” 分层确定 —— 运营岗（如列车司机、站务人员）侧重 “安全责任、服务技能”；TOD 开发岗（如项目招商、商业运营）侧重 “市场化经验、资源整合能力”，为绩效激励预留更大空间；②绩效薪酬：按业务类型差异化挂钩指标 —— 运营岗绩效关联 “列车准点率、乘客满意度、跨市线路衔接顺畅度”；TOD 岗绩效关联 “项目建设进度、招商签约率、租金 / 营收达标率”；职能岗（如财务、人力）绩效关联 “战略任务支撑度（如大湾区协同项目保障）、部门协同效率”；③战略专项奖励：设立 “大湾区互联互通奖”（奖励跨市线路衔接、票务互通等成果）、“TOD 创新奖”（奖励商业运营模式创新、收益超额完成）、“智能运维奖”（奖励设备故障降低、运维成本节约），直接对接企业核心战略目标。

2.绩效体系战略化重构：分层考核，牵引协同落地

中大咨询集团帮助企业建立 “集团 - 部门 - 岗位” 三级绩效体系，实现 “战略层层分解、考核精准落地”：①集团层面：考核 “大湾区跨市线路开通进度、年度客运量目标、TOD 项目总收益、智能运维系统覆盖率”，体现 “服务区域 + 经营效益” 双重导向；②部门层面：按 “建设、运营、TOD 开发、职能” 分类考核 —— 建设部门侧重 “线路工期、工程质量、与运营部门交接效率”；运营部门聚焦 “安全运营、服务质量、跨市客流协同”；TOD 部门关注 “项目收益、招商质量、与运营部门的客流联动效果”；③岗位层面：细化 “战略关联指标”，如列车调度岗增加 “跨市线路调度协同效率” 指标，TOD 招商岗增加 “大湾区企业入驻率” 指标，同时引入 “跨部门协同互评”机制（如运营部门对建设部门的线路交接满意度纳入建设部门绩效），解决 “协同无考核、责任难追溯” 问题。

此外，项目还配套编制《薪酬绩效体系操作手册》《战略指标分解指南》，开展覆盖各级管理者及 HR 团队的专项培训，明确指标设定、数据采集、结果应用等全流程标准，确保方案平稳落地。项目实施后，东莞轨道交通双业务岗位激励针对性显著提升，跨部门协同效率改善，为大湾区跨市线路衔接、TOD 项目高效推进提供了有力支撑。

四、关于中大咨询

中大咨询集团始于 1993 年，是全国规模最大的综合型咨询公司，获 “2025管理咨询机构50大”榜首（该榜单由国家级协会——中国企业联合会权威发布，该机构长期负责“中国企业500强”评选工作）。多行业深度扎根，精准把握产业融合趋势，覆盖城投/平台公司、建筑工程、能源/电力、高速公路/交投、铁路/轨道交通、军工、医药、机场、航空、汽车等行业，拥有超过5000家卓越企业实践案例。

历经30余年持续深耕，中大咨询已为全国超过50%的交通企业提供服务，目前已与深圳地铁、广州地铁、成都轨道集团、苏州轨道交通、武汉地铁、南京地铁、宁波轨道交通等国内领先企业形成深度合作，助力客户通过管理提升与创新驱动优化业务布局、增强核心能力，实现高质量可持续发展。