东北网鸡西11月13日讯 (鸡西日报记者 范士友) 密山市再造流程，将“放管服”改革纵向基层。

简政放权，显现“放”的效果

行政权力大瘦身。取消行政审批事项41项，暂停实施行政审批事项5项，承接上级下放行政审批事项27项，调整非行政许可审批事项74项，保留行政审批事项210项；清理规范性文件，将保留的48件、修改的10件、废止的10件规范性文件予以公布；深入清理精简投资项目审批，共备案项目295个，审批项目42个；取消职业资格事项33项。

审批效能大提升。推进网上政务审批，全市所有行政许可事项均已纳入网上办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”清单在密山市政府网进行公示。网上政务服务中心累计受理行政审批事项2395件；按照“马上办、一次办”，进一步梳理完善政务服务事项，达到“最多跑一次”的292项；简化准入手续，平均为每个企业办照节省20个工作日；在企业投资固定资产投资项目核准中，取消了节能审查和环境影响评价两项前置要件，项目审批时间由15个工作日减少到7个工作日。

强化监管，突出“管”的约束

深入推进“双随机、一公开”制度，制定下发《密山市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》。

密山市法制办定期对各部门“双随机”情况进行督查，运用电子化手段对“双随机”抽查做到全程留痕，并将结果纳入年度目标责任考核。

出台《诚信密山联席会议制度》《密山市诚信建设工作方案》等制度文件，在“信用黑龙江”网站对行政许可和行政处罚进行“双公示”。制定下发《2018年密山市政府失信违诺专项清理工作实施方案》，公开专线受理电话，全面清查处理失信违诺问题。整合工商、质监、食药监等机构，组建市场监督管理局，解决了执法范围“窄”的问题；整合文化、广播电视、文物执法队伍，组建了市文化市场(文物)综合执法大队，解决了执法力量“弱”的问题；整合城市管理执法职能，成立城市管理综合执法局，解决了执法主体“散”的问题。

强化效能，提升“服”的水平

变“现场跑”为“不用跑”。实施“互联网+政务服务”，除涉密外的行政许可审批事项实现全流程网上运行。医保局通过医疗保险信息系统平台建设，实现参保人员在密山市住院报销直接结算和异地就医直接结算；税务大厅推行“免填单”服务，拓展网络办税和24小时自助办税，57项业务可通过电子税务办理。

变“多窗跑”为“一窗跑”。在行政许可审批事项较多的单位，实行“信息一体化+大科室制运作”机制，特别是住建部门将下属二类局所有行政审批事项集中到一个科室统一办理。不动产登记工作全面实行“联审联办”制度，将房产交易确认、税收、不动产登记整合到一个登记大厅，做到“综合受理、分类审批、统一出件”，简化了工作流程，缩减不动产登记时间，从30个工作日减到3个工作日。

变“往返跑”为“单程跑”。公安户政部门办理身份证取消了到辖区派出所开具“身份证名单”程序，在户政大厅核实身份信息后直接办理；办理临时身份证取消了到户政大队录入信息、3个工作日后取证环节，实现本人办理立等可取；交警大队车管所办理车辆和驾驶证业务过程中实行“容缺机制”，进行非主审要件缺项受理和审批。

实现“最多跑一次”。建设政务服务实体大厅6745平方米，加强代办服务。通过深入学习河南汤阴模式组建了密山市企业服务中心，打造让企业“进一个门、找一个人、盖一枚章、办所有事”的服务环境。代办服务实行网格化管理，行政审批代办流程图简洁明了，代办人员通过精准调研、精准服务、精准协调，实现行政审批手续的精准代办；领导包保全力推进。确定一名市级领导专题推进政务大厅建设，全力打造最佳政务服务“最多跑一次”示范县。