“现在到辽阳市行政审批局办事真方便，服务也热情周到，我的评价就一个字——好!”辽阳皓鑫建筑有限公司法人代表白宜涛提起辽阳市行政审批局开辟审批绿色通道支持企业复工复产，总是赞不绝口。

近年来，辽阳市的众多企业经营者与白宜涛有着同样的感受，这座城市的政务服务越来越贴心、越来越周到。

辽阳市行政审批局认真落实辽阳市委、市政府进一步优化营商环境工作部署，以“办事方便”为主线，聚焦打造“审批事项最少、政务服务最好、审批速度最快”的一流营商环境，推进和完善“一网、一门、一窗、一次”改革，减要件、减环节、减材料、压时限，持续进行流程再造，创新审批方式，在审批提速和服务提质上下功夫，着力解决重大项目审批慢、审批难问题，推动一个个重点项目在辽阳加速落地，企业办事感受到了前所未有的快捷和便利。

网上秒批 提高办事效率

光大环保能源(辽阳)有限公司的垃圾焚烧发电项目送水工程是第一个享受“网上秒批”服务的项目。前不久，辽阳市行政审批局投资审批科的工作人员在政务服务网后台接收到该公司的申请，立即进行审核，前后不到10分钟，就办完了项目立项手续。

辽阳市行政审批局为进一步优化营商环境，今年在推出固定资产投资项目立项(备案)事项全程网上办理的基础上，进一步加大改革力度，推行投资项目立项备案“即时申报、即时审批”，让“数据多跑路、审批再提速”，为企业带来便利。

投资项目立项备案实现全程网上申报、网上审批后，办理环节由原来的4个减少为1个，即网上审核环节。企业登录辽宁政务服务网，按要求填报项目立项备案的基本信息和符合产业政策的声明等相关内容，审批人员在后台实时审核，审核通过后，系统自动赋码并对外公示，企业网上打印备案证明即可完成备案，切实做到了“网上秒批”。

“网上秒批”服务的开启，为企业办事提供了更高效、更便捷的服务，真正实现了“不见面审批”，受到企业的高度赞扬。通过进一步深化“互联网 政务服务”，辽阳市全面实行“一网通办”。目前，辽阳市行政审批局承担的143大项505小项审批业务全部推行网上办理，“一网通办”率达100%。

容缺受理 最大限度方便企业

国家电网辽阳供电公司辽阳市生活垃圾焚烧发电项目66千伏送出工程的核准批复仅用3个工作日就完成了。

辽阳市行政审批局推行的“容缺受理、承诺制审批”，使该项目的核准批复周期由20个工作日压缩至3个工作日。针对生活垃圾焚烧发电项目核准要件《建设项目规划选址意见书》办理周期较长的问题，辽阳市行政审批局在收到辽阳供电公司承诺开工前取得规划选址意见书公函后，按照市政府出台的《简化优化电网工程项目行政审批流程实施方案》，对该项目进行容缺批复，3个工作日就完成批复，创造了省内电网项目核准批复手续办理的最短时限。

对于辽宁福缘堂大药房连锁有限公司吉洞分店、下达河分店“药品经营许可证”的换证申请，辽阳市行政审批局也采取了“容缺审批”。在对换证申请进行现场审查时，从海城总部赶来的公司负责人未携带印章，根据“企业信用建设诚信红黑榜”，辽阳市行政审批局决定实施“容缺审批”。他们与企业签订“双向承诺书”，对现场审查通知书、检查项目表和电子档案暂缓盖章，要求公司在接到证照送达通知时，将企业公章一并补上。

此后，企业再次就扩大吉洞分店、下达河分店的经营范围向辽阳市行政审批局提出申请。基于前期的现场审查，决定实施不见面视频评审、远程审查，并一次性通过审查，为企业节省了费用和时间。

辽阳市行政审批局局长宿奎刚说，作为重要的窗口服务单位，辽阳市行政审批局在全市营商环境建设中肩负着重要的责任和使命。今后将进一步增强“把麻烦留给自己，把方便让给群众”的服务意识，深化“没有旁观者、人人皆环境”的理念，打造“办事方便，服务快捷”的审批环境。

提前介入 加速项目落地开工

防空地下室的民用建筑项目是辽阳市的一项重点工程。为促进项目早开工、早落地，辽阳市行政审批局将审批时限压缩到6个工作日。为节省企业建设项目的审批时间，辽阳市行政审批局提前介入，在对项目规划图公示时，即开通审批绿色通道，完成项目“容缺受理”，做到人防审批不占用建设项目审批时间，最大限度地方便了企业。

辽阳盛源热力有限公司是新成立的一家国有企业。9月26日，辽阳市国资委的工作人员来到辽阳市政务服务大厅企业开办“一窗受理”窗口，申请企业设立登记审批手续。辽阳市行政审批局迅速开通审批绿色通道，为企业设立登记节约办理时间。同时，积极开展专业指导，帮助代办人准备相关申请材料。在提交材料后的20分钟内，成功为辽阳盛源热力有限公司发放了营业执照。在后续办理中，得知公司在公章刻制环节遇到问题，窗口工作人员按照“首问负责制”的要求，第一时间协调公安部门，保证企业及时刻制各类印章印鉴，确保企业设立登记手续在1个工作日内完成。

辽阳市行政审批局坚持为项目建设保驾护航，不断将审批服务向基层延伸，依托全市一体化在线政务服务平台，在白塔区、文圣区、宏伟区建立了40个行政审批服务驿站，首批安排“我要开公司”等14项行政审批事项在驿站办理，实现“就近可办”和“同城通办”，进一步优化了营商环境，提升了项目建设服务水平。

流程再造 激发市场主体活力

在疫情防控期间，辽阳市行政审批局坚持防疫优先、特事特办，为疫情防控有关企业开通绿色通道，全力助推企业开展生产经营。

2月28日，辽阳市宝适达贸易有限公司申请新增生产次氯酸钠溶液，为下游几家急需生产84消毒液的厂家提供原料。辽阳市行政审批局了解情况后，决定特事特办。通过“流程再造”，当天该公司就取得了新的“危险化学品经营许可证”。

在为“占用、挖掘城市道路”项目开通审批过程中，辽阳市行政审批局同样“特事特办，流程再造”，积极优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限。

办理“占用、挖掘城市道路”审批事项，包括企业提交材料、审核、勘验、预缴保证金、发放审批证、工程验收核算、办理退费等环节，企业在办理时需要进行预缴保证金和退费两个环节，会占用大量资金。

为了给企业减轻负担，减少办理环节和时限，辽阳市行政审批局与企业签订缴费保证书，省去预缴保证金环节，待工程验收后，根据实际发生的工程量直接缴纳费用。这样一来，此项审批减少了预缴保证金、退费两个环节，并为企业减轻了经济负担。今年以来，共办理“占用、挖掘城市道路”审批240件，减少占用企业资金300余万元，压缩30%的办理时限。企业称赞辽阳市行政审批局积极为市场主体添活力，为企业办事增便利，优化了辽阳的营商环境，提升了企业的“成本竞争力”。